Взгляд современника
Продовольственные ресурсы грозят иссякнуть, против чего не может помочь никакое усовершенствование реквизиционного аппарата. Бороться против... тенденций хозяйственной деградации возможно следующими методами:
1. Заменив изъятие излишков известным процентным отчислением (своего рода подоходно-прогрессивный натуральный налог) с таким расчетом, чтобы более крупная запашка или лучшая обработка земли представляли все же выгоду.
2. Установив большее соотношение между выдачей крестьянам продуктов промышленности и количеством ссыпанного ими хлеба не только по волостям и селам, но и по крестьянским дворам.
Лев Троцкий, член Политбюро ЦК ВКП(б), февраль 1920 г.
100 лет назад председатель Революционного военного совета РСФСР Лев Троцкий предложил ЦК РКП(б) "перейти к продовольственному налогу от разверстки и к договорным отношениям в промышленности".
Решением X съезда РКП(б) Новая экономическая политика сменила потерпевшую неудачу политику "военного коммунизма".
Декрет от 21 марта 1921. "О замене продовольственной и сырьевой разверстки натуральным налогом" (Налог должен был стать прогрессивным, т.е. чем беднее крестьянин, тем меньше он платит налог. В исключительных случаях хозяйство могло быть вообще освобождено от оплаты налога).
Декрет от 28 марта 1921. "О свободном обмене, покупке и продаже сельскохозяйственных продуктов в губерниях, закончивших разверстку" (свободный рынок пришел на смену принудительному изъятию продуктов).
Декрет от 7 апреля 1921. "О потребительской кооперации" (создание кооперативов, которые были уничтожены в 1917).
Декрет от 24 мая 1921. "О порядке использования и распределения сельскохозяйственных машин и орудий" (создание условий для развития сельского хозяйства)
Декрет от 17 мая 1921. "О руководящих указаниях органам власти в отношении мелкой и кустарной промышленности и кустарной сельскохозяйственной кооперации" (перевод некоторой промышленности из рук государства в частные руки).
Декрет от 5 июля 1921. "О порядке сдачи в аренду предприятий, подведомственных Высшему Совету Народного Хозяйства" (разрешение частным лицам, кооперативам, артелям брать в аренду государственные предприятия).
Декрет от 7 июля 1921. "О кустарной и мелкой промышленности" (разрешалось создавать мелко-промышленные предприятия со штатом не более 20 наемных рабочих).
Декрет от 4 октября 1921. Председатель Совета Народных Комиссаров Владимир Ленин подписал декрет об учреждении Государственного банка РСФСР.
Взгляд современника
Задача перехода к новой экономической политике в том и состоит, что после опыта непосредственного социалистического строительства в условиях, неслыханно трудных, в условиях гражданской войны, в условиях, когда нам буржуазия навязывала формы ожесточенной борьбы, - перед нами весной 1921 года стало ясное положение: не непосредственное социалистическое строительство, а отступление в целом ряде областей экономики к государственному капитализму, не штурмовая атака, а очень тяжелая, трудная и неприятная задача длительной осады, связанной с целым рядом отступлений...
Владимир Ленин, председатель Совнаркома, октябрь 1921 г.
Ленин произвел изумительный по смелости и решительности поворот политики. "Научитесь торговать", - мне казалось, что я скорее губы себе обрежу, а такого лозунга не выкину. С принятием такой директивы нужно целые главы марксизма от нас отрезать.
Юрий Стеклов, редактор газеты "Известия ВЦИК", осень 1921 г.
Взгляд современника
Нэпман старой формации - бывший делец, прошедший достаточный стаж в Бутырках. Он спец, он делец, и полезный РСФСР человек. Его ценят главки, которые дорожат им, конечно, "пока". Он, в свою очередь, уважает коммунистов за прямолинейность, силу, умение добиться своего, что, впрочем, не мешает ему втайне мечтать о перевороте...
Нэпманы новой формации - мелкие хищники. Работают компаниями по 3-5 человек. Торгуют всем: мануфактурой, сырьем, химическими товарами, гвоздями и т.п., - что подвернется. Пользуются кредитом Госбанка. Капитала не имеют, но делают миллиардные обороты... Но чаще берутся за торговлю сейчас люди самых разнообразных профессий, и, почти как правило, бывший суконщик торгует кожей, а галантерейщик электрической арматурой, и наоборот - кто чем попало...
Иван Калинников, член президиума Госплана, 1921-1923 гг.
Начало денежной реформы; деноминация и внедрение новой, обеспеченной золотом валюты - червонца. Золотой червонец соответствовал дореволюционной монете в 10 рублей. Серебряные монеты 1 руб. и 50 коп. также чеканились по стандартам монет царской России.
Папиросы "Червонец"
хороши на вкус.
Крепки,
как крепок червонный курс.
Владимир Маяковский "Реклама Моссельпром"
30 октября. Постановление ВЦИК "О введении в действие Земельного кодекса, принятого на 4 сессии IX созыва" (Земельный кодекс дал возможность арендовать землю)
Замена продналога единым сельскохозяйственным налогом. Прием налога натурой прекращается с января 1924 г.
Достигнуты довоенные объемы производства, восстановлена работа предприятий тяжелой промышленности. Обострился товарный кризис и кризис сбыта. Крестьяне отказывались продавать хлеб государству, пока государство продолжало взвинчивать цены на промышленную продукцию. В условиях спекуляции началось перенасыщение дорогими промышленными товарами, хотя большая часть населения не могла позволить себе их покупку.
Кризис хлебозаготовок усиливался и в итоге привел к голоду. Как следствие - курс на свертывание НЭПа.