Акт датирован 24 августа 1944 года. Члены комиссии приводят в нем ужасающие свидетельства зверств оккупантов, которые им удалось установить и задокументировать. Председателем комиссии был секретарь Керченского горкома ВКП(б) Прокофий Красников, в состав комиссия входил священник Свято-Афанасьевской церкви отец Алексей Боев.
В акте отмечено, что тысячи жителей Керчи погибли еще до захвата города фашистами, в результате авианалетов и бомбардировок. Горожане устремились на переправу, которую захватчики засыпали бомбами и обстреливали пулеметами.
Описан такой эпизод: 600 рабочих завода им. Войкова вместе со своими женами погрузились на пароход "Ротфронт". Как только он отплыл от берега, его начали обстреливать. Пароход затонул, спаслось всего несколько человек.
Еще более страшные строки написаны о первых днях оккупации Керчи. Немецкие захватчики сразу начали расстреливать, вешать, травить газом и сжигать в печах мирных советских граждан. Перед казнью людей подвергали мучительным пыткам.
"Свои чудовищные зверства в городе немцы начали отравлением 245 детей школьного возраста, - запечатлено в акте комиссии. - Согласно приказа немецкого коменданта, все школьники обязаны были явиться в школы в указанный срок, явившихся с учебниками 245 детей отправили за город, в заводскую школу, якобы на прогулку. Там озябшим и проголодавшимся детям предложили горячее кофе с пирожками, отравленных ядом".
Судя по документу, отравленного кофе хватило не всем детям, и тогда немецкий фельдшер начал вызывать их в "амбулаторию", где смазывал им губы сильнодействующим ядом. Через несколько минут все дети были мертвы.
Школьников старших классов фашисты тоже не пощадили. Их вывезли грузовиками и расстреляли из пулеметов в шести километрах от города. Туда же впоследствии были вывезены тела отравленных детей.
Вечером 28 ноября 1941 года по городу был развешан приказ, обязывавший всех взрослых явиться на следующее утро на сенную площадь, имея при себе трехдневный запас продовольствия. За неявку немцы грозили публичным расстрелом. На площадь пришло свыше 7 тысяч горожан, уверенных в том, что их отправят на работы.
Среди собравшихся были не только взрослые, в том числе глубокие старики и беременные женщины, но и дети всех возрастов. Немцы отправили их в городскую тюрьму, заставив снять обувь и верхнюю одежду. Многих женщин и девочек-подростков заперли в отдельные камеры. После освобождения Керчи 30 декабря 1941 года красноармейцы обнаружили во дворе тюрьмы огромную бесформенную груду изуродованных тел, дико и цинично истерзанных фашистами.
Керчь была одним из первых городов, попавших под удар немецко‑фашистских войск. Первый раз город был захвачен в ноябре 1941 года после кровопролитных боев. Но уже 30 декабря в ходе Керченско‑Феодосийской десантной операции Керчь освободили войска 51-й армии.
Город снова оказался в оккупации в мае 1942 года в результате весеннего наступления немецких войск. За годы войны в Керчи погибли 15 тысяч мирных жителей, а более 14 тысяч горожан было угнано в Германию на принудительные работы.