Это было непростое время, когда вовсю шла Гражданская война. В этих условиях встал вопрос о комплектовании Красной Армии, но делать это предполагалось с наименьшим ущербом интересам важнейших государственных учреждений и предприятий.
Совет Рабоче-Крестьянской Обороны постановил, что учреждения и предприятия, правильная и непрерывная работа которых признавалась государственно необходимой, могли быть обеспечены надлежащим личным составом посредством "милитаризации такового".
Причем только указанный Совет был вправе решать, какое учреждение или предприятие является государственно необходимым. Соответственно, в отношении них затем принимались декреты о милитаризации.
Из постановления следовало, что при объявлении милитаризации учреждения или предприятия "весь наличный состав его, без различия пола и возраста, лишается права оставлять службу в нем по собственному желанию".
Уволиться можно было только с согласия соответствующих органов управления. А самовольное оставление "службы" на милитаризованных предприятиях приравнивалось к дезертирству и каралось по законам военного времени.
Рабочие и служащие, сверстники которых по возрасту и своему званию уже были призваны в данной местности на действительную военную службу, также считались состоящими на такой службе. Для них был введен особый учет, возложенный на местных военкомов.
В документе подчеркивалось, что в число милитаризованных не могли быть включены граждане "всех тех особо ценных для армии категорий, призыв коих последовал на основании особых правил, касающихся специально этих категорий".
Советско-польская война 1919-1921 годовВ качестве примера в данном случае приводились бывшие офицеры и солдаты специальных родов войск. Освобождение от зачисления в Красную Армию таких работников учреждений и предприятий предполагалось только по персональным ходатайствам перед Особой Центральной Комиссией по отсрочкам.
Она действовала при Революционном Военном Совете Республики и решала, в том числе, вопросы о предоставлении отсрочки от службы в Красной Армии бывшим офицерам. На местном уровне подобные ходатайства могли подавать губернские комиссии.
Бывшие офицеры, получившие отсрочку, считались откомандированными из Красной Армии для работы в милитаризованном учреждении. Это означало, что в реальности их могли призвать в любое время, "как по общим нарядам, так и персонально, распоряжением Революционного Военного Совета Республики".
Нашлось в постановлении и место для женщин - работниц милитаризованных предприятий, а также для женщин, признанных негодными к военной службе по состоянию здоровья.
Их считали лишь прикрепленными к месту службы, но при объявлении призыва их возраста на них также автоматически распространялось действие правила об отсрочках - получить ее женщины тоже могли только по персональному ходатайству.
Всем рабочим и служащим милитаризованных предприятий и учреждении выдавались именные удостоверения о состоянии на службе "с оговоркою о лицах призванных возрастов, что они считаются призванными на действительную военную службу, зачислены на особый учет и не могут по собственному желанию оставить службу в учреждении или предприятии". Заверяли такие удостоверения военкомы.