Как пензенского губернатора-коррупционера сняли после статьи в газете

Три десятилетия во главе губернии

В административной практике в XIX в. сложилось негласное правило: начальникам губерний нельзя "засиживаться" на одном месте, чтобы те не успели обзавестись клиентурой и, как говорится, "пустить корни". В МВД за этим строго следили - и перемещали губернаторов регулярно. Однако бывали исключения. Одно из самых ярких и показательных - история пензенского губернатора А.А. Панчулидзева. Он управлял вверенной ему областью около 30 лет, что удивительно само по себе.

Когда же он, наконец, ушел на покой - не по своей воле, - то выяснилось, что за эти годы он создал самую натуральную мафиозную шайку. Вскрывшиеся подробности потрясли современников. А спустя некоторое время "крестный отец" Пензенской губернии был даже выведен Н.С. Лесковым в замечательном "фантастическом рассказе" "Белый орел".

На хорошем счету у императора

Александр Андреевич Панчулидзев родился в 1790 г. в Саратове. Получив домашнее образование, Александр, как и полагалось юноше из благородного сословия, в марте 1809 г. был зачислен в лейб-гвардии Гусарский полк. Прошел всю Отечественную войну 1812 г. и Заграничные походы 1813-14 гг., участвовал в штурме Парижа, будучи адъютантом начальника Главного штаба, генерал-адъютанта П.М. Волконского. В 1815 г. был пожалован во флигель-адъютанты. Однако в январе 1819 г. Панчулидзев вышел в отставку в чине полковника гвардии с правом ношения мундира¹. Попробовав пожить тихой сельской жизнью в своем имении, Панчулидзев быстро заскучал. И пошел на гражданскую службу: девять лет был губернским предводителем дворянства в родной Саратовской губернии (1822-31 гг.), затем, в 1831 г., был назначен губернатором в соседнюю Пензенскую губернию.

Губернаторство Панчулидзева в Пензе - это целая эпоха, растянувшаяся на 28 лет (1831-59 гг.). В чем был секрет такого политического долголетия? Прежде всего, пензенский губернатор был на хорошем счету и у императора Николая I, и его сына, Александра II², сумев создать образ "эффективного управленца". При нем в Пензе были открыты Пензенский дворянский институт (1843); Общество сельского хозяйства Юго-Восточной России (1848); стали выходить "Пензенские губернские ведомости" (1838); была издана первая "Памятная книжка Пензенской губернии" (1854); в годы Крымской войны был образцово проведен сбор ополчения³. За эти достижения Панчулидзев был осыпан наградами: стал кавалером орденов Св. Владимира 2-й ст., Св. Станислава 1-й ст. и Белого Орла (последний и дал название лесковскому рассказу)⁴.

Сумев угодить начальству, Панчулидзев не менее ловко завладел симпатиями местного общества. Прекрасно понимая, что губернатор должен быть фигурой светской, "душой общества", он не скупился на траты, чтобы соответствовать этому требованию. Как нельзя кстати пришлось страстное увлечение Панчулидзева музыкой. Живя в Пензе на широкую ногу, он держал в доме оркестр, пользовавшийся большой популярностью. Оркестр и впрямь был великолепный, из 30 музыкантов, а капельмейстеры выписывались из-за границы⁵. Во многом поэтому губернаторский дом стал центром светских развлечений.

"Всевидящее око"

Став неформальным главой пензенского общества, Панчулидзев постепенно взял под ненавязчивый, но весьма плотный и всепроникающий контроль абсолютно все сферы жизни губернии. Никому (или почти никому) не удавалось избежать губернаторского "всевидящего ока"⁶.

Он стал "подателем благ" и "верховным радетелем" всем дворянам и чиновникам Пензы. "Вообще положение духа и характера каждого помещика и чиновника А.А. Панчулидзеву известны вполне, и он умеет с удивительной ловкостью пользоваться всеми обстоятельствами, положением и характером каждого к приведению в исполнение своих видов и желаний. Многие в губернии находятся под особым покровительством А.А., родились, выросли при нем, определены им на разные места и поддерживаются на оных по его расположению", - докладывал местный жандармской офицер⁷. Все было, как говорится, "шито-крыто": верховная власть Панчулидзевым была довольна, местное дворянство и служащие были за губернатора горой.

Первый звонок

Внезапно эта благостная картина рассыпалась. В 1856 г. губернский предводитель дворянства генерал-лейтенант А.Н. Арапов предложил от имени дворянства дать обед в честь 25-летнего управления Панчулидзева губернией. Арапов был уверен, что инициатива будет воспринята "на ура", но оказалось, что не все дворяне хотят в этом участвовать, более того, некоторые и вовсе не хотели поздравлять губернатора.

Среди последних были "лица, пользующиеся всеобщим уважением и известностью, например бывший губернский предводитель дворянства д[ействительный] с[татский] с[оветник] Олсуфьев, бывший предводитель майор Сабуров, живущие в Пензе, и многие другие"⁸.

Конфликт местного благородного общества с губернской властью - история привычная⁹. Но для Панчулидзева это стало первым "тревожным звоночком".

Сенсационное разоблачение

В ноябре 1858 г. в самом популярном издании России конца 1850-х гг., "Колоколе" А.И. Герцена, вышла статья "Танеевское дело" (о злоупотреблениях пензенского исправника Федорчукова, разорившего крестьян села Танеевка. Все злоупотребления в итоге сошли ему с рук). Статья эта вызвала бурную общественную реакцию и стала распространяться в рукописных копиях, получив там более хлесткое название - "Дневной грабеж в Пензе". Из нее следовало, что в Пензенской губернии действует, говоря современным языком, самая настоящая организованная преступная группа, вымогавшая деньги у купцов и откупщиков, не брезговавшая угрозами и даже убийствами.

Эта "мафиозная организация" пользовалась покровительством губернатора. Ближайшими его помощниками были указаны чиновник особых поручений Караулов ("его правая рука, в точности, без страха и упрека исполняющий все приказания его") и советник Андреев ("левая рука губернаторская и бравший для него по делам губернского правления точно так, как Караулов брал для него по следствиям")¹⁰.

После таких разоблачений высшая власть должна была как-то отреагировать - "Колокол", несмотря на свой статус запрещенного издания, был очень популярен и влиятелен. Кроме того, Герцен дорожил точностью получаемых им сведений и тщательно проверял факты.

Министр внутренних дел С.С. Ланской запросил данные наблюдений за Панчулидзевым у III Отделения. Параллельно было решено отправить в Пензу сенатскую ревизию, порученную сенатору С.В. Сафонову. Сафонов прибыл в Пензу в декабре 1858 г. и целый год, до декабря 1859 г., вел следствие, одновременно информируя о его ходе главу МВД. Ланской тем самым мог сравнивать информацию из двух источников. И оба они совпадали почти полностью, а картина, в них нарисованная, представала чудовищная.

Узаконенные грабежи

Выяснилось, что А.А. Панчулидзев действительно стал "крестным отцом" губернского масштаба, создав из родственников, верных чиновников и дворян "партию"¹¹, члены которой "стараются вредить каждому, в ком заметят подобную оппозицию и возбуждать против него общее неудовольствие¹². Благодаря этому, губернатору удалось приобрести "влияние на большую часть дворян и на всех служащих чиновников..."¹³.Ближайшими сподвижниками Панчулидзева в самом деле оказались пресловутые Андреев и Караулов¹⁴, уволить которых помогло лишь вмешательство Сафонова¹⁵. При этом поймать "за руку" Панчулидзева не могли ни жандармы¹⁶, ни ревизор из Сената¹⁷. И лишь косвенные данные указывали на то, что начальник губернии имеет самое непосредственное отношение к творившемуся в регионе произволу¹⁸.

"Разбойничье-отеческий", по выражению Н.П. Огарева¹⁹, стиль управления Панчулидзева выражался в том, что "действия губернского правления и вообще присутственных мест слабы и недобросовестны; производство дел основано на личных выгодах; ...чины земских и городских полиций, за содержание своих мест должны платить губернскому правления известные суммы; поэтому, соблюдая свои выгоды, они ведут дела пристрастно и часто с целью закрыть, а не обнаружить истину"²⁰.

"Пристрастие в делах" выражалось в игнорировании явных нарушений закона и грабеже откупщиков, обложенных губернатором ежегодной данью²¹. Причем иногда "дань" собирал лично Панчулидзев, а если находились те, кто отказывался, то таких избивал и выгонял взашей из своего дома²². Вскрывались многочисленные случаи прямого воровства из бюджета²³, коррупция, непотизм - одним словом, полное "соцветие"²⁴.

Всего лишь отставка

Панчулидзев понимал, что тучи над ним сгущаются, но сдаваться без боя не собирался. Когда ревизующий сенатор задавал ему неудобные вопросы по тем или иным делам, пензенский губернатор делал вид, что "не помнил о направлении некоторых дел и что открытые ревизией преступные действия некоторых чиновников были для него неожиданной новостью"²⁵.

Тем не менее, как человек, безусловно, умный и практичный, Панчулидзев ясно видел, что выйти сухим из воды не получится. Тогда он решил действовать на опережение.

Панчулидзев напрямую обратился к министру внутренних дел, попросив того уволить его от службы по состоянию здоровья. При этом пензенский губернатор высказал готовность "и теперь еще продолжать служение, если бы оно было благоугодно его императорскому величеству, но только в такой должности, которая бы требовала менее усилий, чем должность губернатора". Одновременно Панчулидзев, получавший, помимо оклада, большое добавочное содержание (6000 руб.), попросил сохранить эту сумму²⁶. Министр проигнорировал обе просьбы: нового места службы предложено не было, уволенному Панчулидзеву сохранили лишь полагавшуюся ему пенсию (857 руб. 70 коп)²⁷.

Так окончилась карьера Александра Панчулидзева. Благодаря созданному образу человека "очень умного, хитрого, ласкового, ловкого, представительного, сведущего в делах, обладающего большим тактом и навыком в управлении губернией"²⁸, Панчулидзеву удавалось уходить от ответственности. Но шила в мешке не утаишь - и бывший губернатор был отправлен доживать свои дни в имение Рамзай, а находилось оно... в Пензенской губернии.

• _{1. РГИА. Ф. 1284. Оп. 41. 1859 г. Д. 93. Л. 139 об-162.}
• _{2. Например, в 1856 г., к 25-летию "назначения в должность губернатора", Панчулидзев получил от Александра II высочайший рескрипт и драгоценную табакерку с портретом монарха.}
• _{3. Тюстин А.В. Пензенские губернаторы. Пенза, 2001. С. 26.}
• _{4. Биографический словарь. Высшие чины Российской Империи. М., 2017. Т. 2. С. 548.}
• _{5. Как выяснилось позже, это развлечение не стоило Панчулидзеву ни рубля, так как музыканты должны были "кормиться" от чиновников (Тюстин А.В. Указ. соч. С. 26-27).}
• _{6. Очень точно это сумел передать Н.С. Лесков. Главный герой рассказа "Белый орел", приехавший на ревизию в губернию, заподозрил неладное, нутром почувствовав удушающую атмосферу (Лесков Н.С. Белый орел // Собрание сочинений в двенадцати томах. М., 1989. Т. 5. С. 445).}
• _{7. ГА РФ. Ф.109. Оп.19 (1-я экспедиция). Д. 247. Ч. 33. Л. 76об.}
• _{8. РГИА. Ф. 982. Оп. 1. Д. 16. Л. 1-4. Эта информация подтверждалась и жандармскими сводками, из которых следовало, что во главе противников губернатора действительно стоял бывший губернский предводитель, гвардии полковник Д.С. Олсуфьев, "пользующийся уважением за свою благонамеренность и справедливость", Олсуфьева поддерживали некоторые уездные предводители и простые пензенские помещики, "число которых в последнее время заметно увеличивается" (ГА РФ. Ф. 109. Оп. 198. Д. 254. Л. 8).}
• _{9. Могилевский Н.А. "Дворяне противодействовали всему, что прежде имело влияние, и самому губернатору...": конфликты губернских властей и дворянства в середине XIX века // Вестник МГПУ. Серия "Исторические науки". 2021. N 2. С. 23-32. DOI: 10.25688/20-76-9105.2021.42.2.02.}
• _{10. "Колокол". Газета А.И. Герцена и Н.П. Огарева. Вольная русская типография. 1857-1867. Лондон-Женева. Факсимильное издание. Вып. 1. 1857-1858. Лондон. М., 1962. С. 220-221.}
• _{11. В нее входили губернский предводитель дворянства с "многочисленными своими родственниками", вице-губернатор, председатель казенной палаты Хатов, уездные предводители (ГА РФ. Ф. 109. Оп. 198. Д. 254. Л. 8).}
• _{12. ГА РФ. Ф. 109. Оп. 198. Д. 254. Л. 7 об.}
• _{13. Там же. Л. 5.}
• _{14. Там же. Л. 8об.}
• _{15. Там же. Л. 12об.-15.}
• _{16. В одном из донесений жандармский офицер аттестовал Панчулидзева так: "Человек очень умный, хитрый, ласковый, ловкий, представительный, сведущий в делах, обладает большим тактом и навыком в управлении губернией" (ГАРФ. Ф. 109. Оп. 19 (1-я экспедиция). Д. 247 ч. 33. Л. 78).}
• _{17. "При всех моих тщательных изысканиях, я не мог удостовериться положительными фактами в личном участии тайного советника Панчулидзева в злоупотреблениях и корыстных действиях", - сетовал в письме Ланскому Сафонов (РГИА. Ф. 982. Оп. 1. Д. 25. Л. 16об.).}
• _{18. "Несообразные по многим делам распоряжения, удержание, до моего настояния, в его канцелярии и в личном его заведывании всех дел, касающихся служебных действий чиновников, городских имуществ и других подобных предметов и, наконец, непонятное снисхождение к неблагонадежным действиям чиновников и дворян", - перечислял их в письме Ланскому Сафонов (РГИА. Ф. 982. Оп. 1. Д. 25. Л. 16об.).}
• _{19. Интересно, что сам Огарев также стал жертвой Панчулидзева, "одолжившего" у него 5000 руб. (Полярная звезда. Кн. VI. С. 338).}
• _{20. ГА РФ. Ф. 109. Оп. 198. Д. 254. Л. 5-5об.}
• _{21. О том, что откупщики должны были платить губернатору ежегодно по 2000 руб. ассигнациями, сообщал "Колокол" (Колокол. С. 221); По сведениям А.М. Жемчужникова, "Панчулидзев забрал вместе с предводителем (губернским предводителем дворянства А.А. Араповым. - Авт.) (оба были винокуры и бедокуры) для своих заводов всю местную поставку вина" (Жемчужников А.М. Мои воспоминания из прошлого. Л., 1971. С. 239).}
• _{22. Из записок И.В. Селиванова // Русская старина. 1880. N7. С. 289-294; Колокол. С. 221.}
• _{23. Самым ярким эпизодом здесь следует признать байку о том, как Панчулидзев украл целую набережную: по бумагам набережная строилась уже несколько лет, причем было затрачено несколько десятков тысяч рублей. В реальности же никакой набережной не было и в помине (Из записок И.В. Селиванова // Русская старина. 1880. N 7. С. 294).}
• _{24. В рассказе Лескова это передано так: "Злоупотребления эти были обширны и касались почти всех частей управления. Писали, будто губернатор собственноручно бил и сек людей; забирал вместе с предводителем для своих заводов всю местную поставку вина; брал произвольные ссуды из приказа; требовал к себе для пересмотра всю почтовую корреспонденцию - подходящее отправлял, а неподходящее рвал и метал в огонь, а потом мстил тем, кто писал; томил людей в неволе" (Лесков Н.С. Указ. соч. С. 444).}
• _{25. РГИА. Ф. 982. Оп. 1. Д. 25. Л.17.}
• _{26. Подробнее см.: Могилевский Н.А. Жизнь в достатке? Материальное обеспечение губернаторов в период подготовки Великих реформ (1856-1861 гг.) // Известия Самарского научного центра Российской академии наук. Исторические науки. 2023. Т. 5. N 1. С. 17-30.}
• _{27. РГИА. Ф. 1284. Оп. 41. 1859 г. Д. 93. Л. 2об-3, 164.}
• _{28. Эта характеристика была дана Панчулидзеву жандармским офицером (ГА РФ. Ф. 109. Оп. 19 (1-я экспедиция). Д. 247. Ч. 33. Л. 78.}