Документ 1. Доклад заместителя Председателя РВСР Э. М. Склянского (фрагменты)
№ 2245/сек 28 марта 1923 года С.Секретно
В Центральный Комитет Р.К.П.
Доклад о состоянии армии
I. Состояние кадровой армии
1) Организация армии
По постановлению Правительства, состоявшемуся в середине ноября 1922 года, Красная Армия должна была свернуться в кадровый состав численностью в 600.000 человек, а с позднейшими добавлениями - в 610.000, включая в это число 25.000 морского флота...
Армия в настоящее время имеет следующий состав:
Стрелк. и караул, войска 273.000
Стратегическая конница 63.000
Технические войска 76.000
Укреп, районы и крепости 11.500
Воен.учеб.заведения (в том числе и высшие) 79.000
Управления 23.000
Тыловые учреждения 39.500
Всеобуч 4.000
ЧОН 8.000
Морской флот 25.000
Войска Закавказск. Респ. 8.000
Итого 610.000
Основная часть армии - строевые войска сведены в 49 стрелковых дивизий, в том числе 10 милиционных, 10 кавалерийских дивизий и 9 кавалерийских бригад (в том числе одна милиционная).
Стрелковые дивизии составляют 17 армейских корпусов, а конница входит в 1-ую Конную Армию (4 дивизии и одна бригада) и 2 кавалерийских корпуса...
2) Комплектование красноармейцами
За последние 2 с половиной года армия пережила 2 тяжёлых явления - непрерывные демобилизацию и реорганизацию. Из армии пришлось увольнять год за годом старшие возрасты. В то же время для создания условий, обеспечивающих правильный переход к нормальному порядку укомплектования, пришлось привлекать в армию те элементы младших возрастов, которые почему-либо отсутствовали из её рядов (дезертиры, забронированные за производствами, непризывавшийся в некоторых районах контингент 1901 г.).
Всё это в связи с постоянной реорганизацией создало в армии невероятную текучесть личного состава, что в свою очередь крайне вредно отозвалось на обучении и хозяйстве войск и привело к тому, что в настоящее время армия в главной своей части состоит из ещё слабо обученного молодняка, а план обмундирования армии сорван расходом одежды на демобилизованных.
Календарные сроки, которые Правительство устанавливало для сокращения армии, оказались настолько жёсткими, что, невзирая на энергичный нажим центра, Округа не укладывались в назначенные им рамки и в результате армия постоянно была в сверхкомплекте, что также вредно сказывалось на её хозяйстве, в частности, в перерасходе продовольствия...
По неполным ещё отчётным данным на первое марта настоящего года армия впервые не только вошла в установленные нормы, но в ней образовался некоторый некомплект, точные размеры которого определятся недели через две. При крайне жёстких штатах сокращённой до предела армии даже самый небольшой некомплект крайне вредно отражается на состоянии армии, в особенности на ходе её обучения...
3) Командный состав
...В качественном отношении только высший и старший комсостав доведён до более или менее удовлетворительного состояния. Средний же и младший комсостав по общим, единодушным заявлениям строевых начальников ещё весьма слабо подготовлен...
Несмотря на то, что с введённым в феврале единым тарифом удвоены существовавшие ставки, комсостав в настоящее время получает в среднем на 25-30 процентов ниже октября прошлого года, если советские денежные знаки перевести на товарный рубль соответственных периодов времени. А так как действительные расходы комсостава определяются рыночными ценами, то ясно, что материальное состояние комсостава за это полугодие не улучшилось, а ухудшилось.
Кроме того, всю истекшую зиму комсостав за неотпуском средств Военному Ведомству не получал дров. Вследствие неналаженности вопроса с коммунальными услугами зауряд оставался без света и воды. Не получал никакой помощи на одевание семьи. Обменные пайки получал в половинном размере, с перебоями и задержками, не редко без наиболее питательных частей пайка (мясо, сахар и жиры) и часто весьма низкого качества.
В результате такого исключительно тяжёлого материального положения среди ком. и адм. состава армии развивается апатия, стремление уйти с военной службы, преступность, самоубийства, искание заработка часто в недопустимом виде, включительно до исполнений тяжёлых работ у нэпманов. Неудивительно, что при таких условиях все усилия по качественному улучшению комсостава оказываются весьма мало продуктивными...
4) Обучение войск
Обучение войск ещё далеко не доведено до желательных результатов, а в некоторых отношениях и неудовлетворительно. Причинами этого, кроме уже отмеченных выше плохой подготовки комсостава и чрезвычайной текучести красноармейцев, является скудность средств, отпускаемых армии.
Так как необходимейшие материальные потребности армии не удовлетворяются полностью, то ей приходится широко прибегать к самообслуживанию, т. е. к способу, с одной стороны, крайне неэкономичному, а с другой - отвлекающему такое количество людей в войсковых частях (до 15% бойцов), что последние, в связи с другими, необходимыми расходами в людях, нередко лишаются возможности вести занятия; планомерная же работа по обучению большинству войсковых частей вовсе недоступна и осуществляется лишь в немногочисленных учебных частях, поставленных в лучшие условия за счёт остальных.
За недостатком средств войска почти лишены необходимейших пособий для обучения (имеется 10% нормы), а казармы не оборудованы для занятий; уставы и наставлений не перерабатывались и издавались в недостаточном числе; полевые поездки, военные игры, манёвры ограничивались до крайних пределов; также было сведено до минимума снабжение военной литературой; на стрельбу патроны отпускались в прошлом году в размере 5 процентов, а в нынешнем - 25 процентов нормального курса и т. д...
5) Дисциплина и политическое состояние
В отношении дисциплины и политического воспитания армия находится сравнительно в лучшем состоянии, чем в других сторонах своей жизни. Во всяком случае, подготовка красноармейца-гражданина опередила подготовку красноармейца-бойца...
10) Воздухофлот
Значение Воздухофлота стало для всех настолько ясным, что мы присутствуем уже при определённо начавшейся конкуренции государств в развитии военной авиации...
Но в этом важнейшем вопросе Красная Армия находится в самой начальной стадии развития.
Франция, по самым скромным подсчётам, имеет в мирное время в постоянной готовности 2.000 машин новейших типов, а в военное время увеличивает число их вдвое, не говоря о наличии машин прочих типов, число которых, во всяком случае, превышает десяток тысяч.
Польша имела в январе 960 военных самолётов; прочие наши соседи: Румыния - 500, Финляндия - 100, Латвия - 81, Эстония - 59, а все западные соседи, в том числе и Польша, всего до 1.650 военных самолётов.
В Красной Армии в настоящие дни имеется в строю 611 аппаратов, из которых исправных всего 54 процента.
Из этого числа только 328 аппаратов новых типов, годных для современного боя, и из них в исправном состоянии всего 277 машин, что составляет 58 процентов штатного числа. Если посчитать и учебные машины, а также все не военные, то всё же общее их число в СССР не достигнет одной тысячи, включая в это число неисправные...
11) Бронесилы
Броневые силы Республики недостаточны количественно и качественно.
Имеющиеся бронепоезда в большей своей части принадлежат не к тем типам, которые будут нужны в будущих войнах. Материальная их часть требует крупного ремонта, больших доделок и частью полной замены.
Современного типа танков не имеем ни одного. Имеющиеся же 59 танков, за исключением 16 недавнего изготовления, принадлежат к числу трофейных и изношенных до крайности...
15) Вещевое довольствие
Несравнимо менее благополучно с вещевым снабжением армии.
Армия до настоящего времени не одета до 100 процентов. В частности, обеспеченность обувью 44 процента, бельём - 41-66 процентов, обмундированием - 78-88 процентов. К тому же почти все предметы вещевого довольствия до сих пор качественно значительно ниже кондиционных условий...
17) Казармы
До настоящего времени в казармах размещено только 55 процентов войск; остальные - во временных бараках, в обывательских домах и частью, особенно конница, по деревням.
В существующих казармах уже ряд лет почти не производился капитальный ремонт, например, вполне исправных крыш имеется всего 10 процентов, заплатанных 75 процентов и протекающих 15 процентов. Перед империалистической войной на капитальный ремонт отпускалось по расчёту на человека в 3 раза больше, чем в 1922 году.
Текущий ремонт производился в более удовлетворительных размерах, но, например, мы всё ещё имеем до 30 процентов неостеклённых окон. Кроме того, результаты текущего ремонта сводятся нередко на нет за отсутствием капитальных работ...
III. Выводы и неотложные меры
...При существующем темпе развития нашей армии мы явно отстаём от соседей и утрачиваем возможность влиять должным образом на ход политических событий. Кроме того, если мы будем продолжать держать армию в её нынешнем состоянии, то рискуем, что многие из её недочётов обратятся в непоправимые или, по крайней мере, в крайне трудно исправляемые. Необходимо дать себе ясный отчёт в том, что содержание малочисленной кадровой армии целесообразно и допустимо лишь при условии доведения её до высокого качества. А для этого неизбежны крупные расходы на её содержание...
- АП РФ. Ф. 3. Оп. 50. Д. 253. Л. 35-50 об. Подлинник.
Документ 2. Обращение группы командиров Красной армии к XII съезду РКП (б)
15 апреля 1923 г. г. Москва
Председателю ХII-го съезда партии РКП к вопросу о Красной Армии
Группа красных командиров Красной Армии с просьбой, при обсуждении вопроса о Красной Армии принять во внимание следующее:
Вот уже скоро 6 лет как существует власть Советов, за что многие командиры и красноармейцы отдали самое лучшее - свою жизнь в боях. И вот уже 6-й год всё обещается улучшить как материальное положение, так и вообще положение красного комсостава, но воз и ныне там.
Необходимо теперь же поставить красного командира в условия, чтобы он мог не нищенствовать, а существовать по-человечески и гордиться службой в Красной армии. Ныне же комсостав Красной армии, влача полуголодное существование, только и мечтает, чтобы при первом удобном случае удрать из армии куда угодно.
До сих пор комсостав, служа в армии, не обеспечен пенсией на случай инвалидности и безработицы. Некоторые служат по 6 лет, все молодые силы отдали службе в армии, сделавшись квалифицированными военными работниками, но наступает день мобилизации и бывший командир выбрасывается, должен опять нищенствовать, искать новый способ заработка или же торговать спичками.
Во всякой армии стремление каждого солдата - быть командиром-офицером, а в Красной армии наоборот - приходится силой красноармейца посылать в школы комсостава и это потому, что они знают, что должность командира даёт им нищенское существование (это они видят ежедневно и слышат от своих командиров), а, работая на фабрике или в деревне, он усовершенствуется, привыкает к своему труду, да и обеспечен лучше.
Необходимо поднять комсостав в глазах общества, чтобы на командиров не смотрели как на элемент никуда не годный и потому служащий в армии, а чтобы им гордились и его службе завидовали.
Ведь сплошь да рядом нам, командирам, приходится слышать упрёки от рабочих и даже ругань, когда с них удерживают рубль-другой, как шефов, на помощь Красной армии. Необходимо теперь же подумать над этим и раз и навсегда поставить комсостав Красной армии в определённые - лучшие условия.
Уже больше года ведётся агитация среди комсостава и брожение о том, что необходимо комсоставу организоваться и выступить открыто с лозунгами об улучшении своего материального положения, и неужели наша партия допустит до этого, когда комсостав выступит открыто.
Кроме того, надо уничтожить в корне кумовство и протекции, которые развились в армии. Лучшие работники, лучшие командиры находятся в загоне, а подлизы "со связями" лезут по лестнице вверх.
От группы красных командиров краском Навроцкий.
- АП РФ. Ф. 3. Оп. 50. Д. 253. Л. 60-61 об. Рукопись простым карандашом.
Документ 3. Письмо военных работников в ЦК РКП(б)
2 июля 1923 г. г. Москва Совершенно секретно Только лично. Экз. № 1
Всем членам и кандидатам Центрального Комитета РКП(б) и членам Президиума ЦКК
Невероятно тяжёлое положение, создающееся в Красной Армии в связи с сокращением сметы Наркомвоен, грозит свести "на нет" все успехи, достигнутые в ней за последние два года.
Чувствуя себя совершенно бессильными помочь чем-либо, полные тревоги за ближайшее будущее Красной Армии, мы сочли долгом обратить внимание центрального органа партии на нижеследующие факты: Красная Армия в квартирном и топливном отношениях находится в худшем состоянии, чем она находилась в 1920-22 гг. Казармы разрушаются. Крыши, не покрашенные в течение 10-ти лет, проржавели, протекают и разрушают стены, потолки, полы, фундамент и печи. Рамы сгнили, стёкол нет, уборные переполнены, водопровод испорчен, света нет, всюду мрак, сырость и разрушение.
Огнесклады и складочные помещения вообще представляют ещё более тяжёлую картину. Взрывы, имевшие место за последние 1-2 года, стоившие государству много миллионов золота, красноречивее всяких слов говорят о положении.
Нужен капитальный ремонт казарм и хозяйственных построек.
Отпускаемые государством средства столь мизерны, что их не хватает даже на текущий мелкий ремонт. А при настоящих условиях мелкий ремонт является бессмысленной и вредной тратой денег и средств. Без капитального ремонта затраченное гибнет в кратчайший срок, не меняя общего положения.
Другое зло - это недостаток топлива. Дров и угля не хватает даже для варки пищи и кипятка. При плохом обмундировании, без постельных принадлежностей, в холодных, нетопленых, сырых казармах можно представить себе, каково будет самочувствие и настроение красноармейца, командира, политработника, курсанта в окружающей их к тому же нэпмановской атмосфере. Как пример можно привести МВО, где на топливо требовалось 946.000 товарных рублей, а отпущено только 96.000 тов. руб.
Заготовку сена уже прозевали. Штаб СКВО своевременно и неоднократно просил об отпуске кредитов, дабы иметь возможность закупить сено сейчас по цене 15-30 коп. золотом за пуд. Вопрос безнадёжно застрял в Совнаркоме и в итоге за сено осенью и зимой придётся платить 60-100 коп. золотом.
В таком положении находится и вопрос с освещением казарм.
Положение командного и политического состава продолжает оставаться безвыходно тяжёлым. Намеченные мероприятия по улучшению их материального состояния проводятся в жизнь чрезвычайно медленно. Командный и политический состав Красной Армии, героически перенося эти невзгоды и лишения, всё же стремится уйти из армии. Мы уже потеряли для армии наиболее выдержанных, старых и испытанных коммунистов, работавших в ней.
Если ко всему изложенному прибавить, что техническое вооружение Красной Армии, её мобилизационные запасы, состояние военной промышленности пребывают до сих пор в кошмарном положении, то станет понятной наша тревога за завтрашний день Советской страны.
Положение безвыходное. Время уходит. Строительный сезон подходит к концу. Ремонта нет. Топливо не заготовляется.
Исчерпав все средства, мы обращаемся в Центральный Комитет как к последней инстанции, откуда ожидаем помощи.
Комвойсками СКВО - Ворошилов
-"- МВО - Муралов
Член РВС ЗС - Лашевич
Член РВС ПВО - Бакаев
Комвойск ПРИВО - Мрачковский
Командзап - Тухачевский
Командвойск ОКА - Егоров
- АП РФ. Ф. 3. Оп. 50. Д. 253. Л. 93. Подлинник.
Документ 4. Справка заместителя Председателя РВС СССР М. В. Фрунзе (фрагменты)
2 августа 1924 г. Строго секретно Лично Подлежит возврату
В политическое бюро ЦК РКП
К вопросу о материальном положении Кр. Армии
В первой половине настоящего года Красная Армия пережила ряд кризисов, обусловленных её тяжёлым материальным положением, вызываемым крайней урезанностью военного бюджета СССР. Были кризисы: вещевого довольствия, топливный и, частично, - денежного довольствия.
Первый кризис привёл к определённому понижению настроения красноармейцев и вызвал ряд случаев группового нарушения дисциплины (в ЛВО, ЗАПВО), что особенно выявилось к моменту увольнения 1901 года. Только оставлением значительного количества первосрочного обмундирования на увольняемых отрицательные последствия кризиса удалось несколько сгладить.
Топливный кризис, при размещении частей Кр. Армии в плохо ремонтированных помещениях, создал в холодные месяцы (январь-февраль) совершенно ненормальные условия быта кр-цев. Достаточно отметить массу фактов, когда в казармах температура доходила до нуля и ниже (6,33, 34, 37 стр.7 кавдив). Невозможность изжить недостаток топлива вследствие ограниченности финансовых ресурсов Кр. Армии вынудила последнюю эту тяжесть "перетерпеть". Помощь местных Соворганов не могла смягчить этого кризиса и не всюду оказывалась. Материальное шефство в настоящее время ликвидировано.
Недочёты в области денежного довольствия, выражавшиеся в мизерности окладов жалованья, массовом запоздании в его выдаче (можно указать факты по Туркфронту, где, напр., в 11 кавдивизии в апреле не было выплачено жалованье за ноябрь-декабрь 1923 г.), - особенно тяжело отразилось на кадровом составе Армии, её командном и политическом составе. Положение некоторых категорий этого состава (средний и младший) было невыносимым: задержки в уплате жалованья, семейных денег приводили к массовым крайне отрицательным явлениям в области быта и политико-морального состояния, - как-то: задолженность комполитсостава у частных торговцев, продажа им вещей на рынках, проституция жён комполитсостава, эпидемия самоубийств на почве материальной необеспеченности, преступность, физическое истощение комполитсостава и т. д.
Приводимый ниже фактический и цифровой материал достаточно ярко иллюстрирует указанные явления.
Подив 9 (СКВО) доносит: "Если холостой комсостав ещё кое-как перебивается, то с семейным дело обстоит гораздо хуже, а семейного комсостава в дивизии 40%. По общему подсчёту, для питания семьи из 3-х лиц при получении одного пайка необходимо прикупать продуктов на 30-40 руб. в месяц".
В результате такого положения задолженность комполитсостава, как сообщает ПУУВО, "почти поголовно достигает 80%, а иногда доходит до 300-400% получаемого оклада. Замечаются не единичные случаи, когда на улице в районе части должника-командира ловят частные торговцы-кредиторы, а проходящий обыватель язвит, что "защитники наши задолжались".
81 дивизия отмечает, что очень часто приходится видеть на рынке лиц комсостава, продающих свои вещи.
Жёны комполитсостава 11 кавдивизии Туркфронта (где, как указывалось, положение особенно тяжело) занимаются проституцией, чтобы добыть пропитание семье.
Во 2-й кавдивизии (СКВО) военком хлебопекарни покушается на самоубийство, не будучи в состоянии вынести того, что его жена ввиду тяжёлого материального изложения занимается проституцией и самогоноварением.
Самоубийства, принявшие эпидемический характер в Кр. Армии за первую половину сего года, в значительной мере вызываются тяжёлым материальным положением военнослужащих: из 132 выясненных случаев (первая треть года) 80 так или иначе вызваны этим мотивом (всего случаев 239).
Особенно резко выражено упадочное настроение (попытки к самоубийству комполитсостава на почве тяжёлых бытовых условий) в 3 кав. стр. дивизии, находящейся в Армении. Там нередки заявления партийцев, что "самоубийство - наш удел", и там же анкетирование партийцев отмечает, что мысль о самоубийстве "появилась у 31 чел. из 114", (преимущественно на почве материальной необеспеченности - у 15 чел.)...
Обращает на себя внимание громадный процент физически больных среди комполитсостава:
Освидетельствование 156 чел. политсостава Смоленского гарнизона дало только 8 чел. здоровых. Из освидетельствованных 94 чел. комполитсостава Каспфлота признано нуждающимися в лечении 47 чел. Из числа анкетированных партийцев 3 кав. стр. див. больных - 40%. Результаты анкетирования партсостава УВО дают процент больных: из политбойцов - 41,4, мл. комполитсостава - 44,3, среднего - 44,8, старшего - 42,1. Освидетельствование (в июне сего года) 2484 чел. комадмполитсостава Кавказской Армии даёт ещё более неутешительные результаты. Оказалось больных: среди политсостава - 56,8%, комсостава - 44,8%, адмсостава - 53,6%, медветсостава - 63,7%.
Во всех случаях подавляющее большинство заболеваний: истощение, малокровие, неврастения, туберкулёз...
Вещевое довольствие.
...Уже сейчас с мест доносят о нехватках обмундирования: в Кронкрепости "недостаток в верхнем обмундировании - 35%, не хватает шинелей и белья; последнее выдаётся только по 1 комплекту", в карчастях ПРИВО "остро стоит вопрос с обмундированием и обувью, имеется лишь 10% потребности". Как на примере можно указать, что 102 полк 34 стр. дивизии "ПРИВО" - в лаптях и рваных гимнастёрках. Особенно обострилось положение с вещдовольствием на Туркфронте, где части находятся в особо неблагоприятных условиях и боевой обстановке, что способствует быстрому изнашиванию обмундирования: в ряде частей "13 корпус, 2 дивизия" бойцы ходят в лохмотьях, ибо обмундирования нет.
Совсем плохо обстоит дело со снабжением частей постельными принадлежностями. Ряд округов (МВО, ПРИВО, СКВО, особенно Туркфронт) отмечают почти полное отсутствие постельных принадлежностей: "во 2 жел. дор. батальоне не достаёт простынь и одеял на 80%, в 19 див. не хватает простынь на 50% для кадра и совершенно нет для персостава". (МВО), "в 57 див. не достаёт белья и постельных принадлежностей" (ПРИВО) "постельных принадлежностей почти нет в частях и складах фронта" (Туркфронт), "во 2 кав. див. не достаёт 1430 комплектов постельных принадлежностей и кр-цам приходится спать по 2-3 чел. на одном матраце" (СКВО)...
Квартирное довольствие.
Особенно остро отражаются недочёты квартирного довольствия на комполитсоставе Кр. Армии. Ряд обследований, производившихся с целью выяснить те жилищные условия, в каких находится комполитсостав, приводит буквально кошмарные факты:
..."Состояние большинства квартир из рук вон плохо: конура с разбитыми стёклами, с нагромождёнными ящиками, покрытыми какой-нибудь рванью (попонами или мешками) и служащими постелью. Редко попадается квартира, приведённая в порядок, с приличной постелью и обстановкой" (обследование частей Самарского гарнизона)...
- АП РФ. Ф. 3. Оп. 50. Д. 52-58.
Документ 5. Запись прений на заседании Комиссии Политбюро ЦК ВКП(б) по обороне (фрагменты)
24 июля 1926 г. по пн. 1 "Протокола" о мобилизационной готовности и мероприятиях по усилению таковой для Красной Армии и СССР"
Тов. Ворошилов информирует Комиссию о частном совещании, которое состоялось у него с тов. Дзержинским и работниками ОГПУ по инициативе последних. На этом Совещании тов. Дзержинский, считая современную обстановку угрожающей в смысле возможности нападения на нас осенью этого года, считал необходимым принять срочные мероприятия по усилению обороноспособности СССР. В результате Совещание поручило Н-ку Штаба подготовить необходимые предложения, которые вытекают из состояния нашей общей готовности к войне.
Тов. Тухачевский докладывает, что... в моб. отношении ни Красная Армия, ни страна к войне не готовы. Вещевого довольствия хватает только на кадровый состав мирного времени. Мы имеем 30% обеспеченности на мобразвёртывание по шинелям, 31% по кожаной обуви и 32% по летнему обмундированию. Чтобы не иметь раздетой 2/3 мобилизованной армии, необходимо немедленно хотя бы для обеспечения строевых частей от рот до армий 800-900 тысяч комплектов обмундирования. Базирование на местный транспорт вместо форменного обоза заставляет нас опасаться значительных затруднений с нашими тылами. Сёдлами мы обеспечены только на 14% от нашей потребности.
В смысле материальной части нашего вооружения наиболее слабым местом являются ручные пулемёты. Мы имеем 35% обеспеченности нашей потребности на развёртывание. Но и эти ручные пулемёты относятся к разнообразным иностранным образцам, в большинстве изношенным и необеспеченным патронами нашего производства. По снарядам наиболее узкие места - порох и взрыватели. Промышленность обеспечивает в настоящее время только 37-38% заявки НКВМ, да и это удовлетворение, по данным Военпрома, относится ко второму году ведения войны. Очень узким для нас местом является кабель, изготовление которого базируется на импортном сырье. Мы не имеем совершенно элементарного средства защиты от химических нападений - противогазов.
Принимая во внимание изложенное состояние нашей готовности, необходимо признать, что мы не готовы к тому, чтобы выдержать серьёзное нападение на нас осенью этого года. Необходимо немедленно затратить колоссальнейшие усилия для обеспечения нашей обороноспособности...
Тов. Ворошилов указывает, что откладывать дальше заготовку мобилизационных запасов совершенно невозможно... Все эти вопросы ставились не раз на очередь, но всегда снимались по финансовым соображениям. Международная обстановка требует немедленного принятия срочных мер для того, чтобы не очутиться перед катастрофой.
Секретарь комиссии Венцов
- АП РФ. Ф. 3. Оп. 50. Д. 257. Л. 30-31. Подлинник.
Документ 6. Записка заместителя Наркома РКИ С. Чуцкаева (фрагменты)
8 ноября 1926 года Сов. Секретно
Секретарю ЦК ВКП(б) тов. Сталину
...Хозяйственно-бытовые условия Красной Армии за истекший год, как правило, ухудшились по сравнению с 1924/25 годом. Это ухудшение произошло на фоне общего экономического и культурного роста страны и наряду с повышением требований со стороны красноармейского состава к условиям своей службы и быта в Красной Армии...
Питание Армии. Обследование целого ряда округов указывает на то, что красноармейский паёк неудовлетворителен и недостаточен. Кроме того, в силу того, что цены по военной смете на приварочные оклады (мясо, жиры, и др.) были в прошлом году назначены низкие, установленный законом красноармейский паёк фактически в частях снижался, так что дача, напр., хлеба в Восточной Бухаре с 2 с половиной фун. сокращалась до одного и даже 1/2 фун. в день; дача мяса в той же Бухаре сокращалась с 48 зол. в день до 8 зол. Овощи в пайке отсутствовали. Во всех Округах пища была однообразная, невкусная и мало питательная, полноценные животные жиры часто заменялись более дешёвыми растительными жирами и говяжьим салом. На почве недостаточного питания зарегистрированы случаи открытого нищенства и попрошайничества среди красноармейцев (татар) в Восточной Бухаре.
Вещевое довольствие. Острый недостаток в нательном белье и постельных принадлежностях способствовал, в связи с неудовлетворительным состоянием банно-прачечного дела, развитию вшивости и кожных заболеваний в частях. Недостаток одеял вынуждал заменять их шинелями, конскими попонами и летними палатками. За отсутствием наволочек некоторые части не пользуются вовсе подушками. Особенно остро стоит вопрос с обмундированием срочнослужащего младшего командного состава, который в отношении обмундирования приравнен к рядовым красноармейцам. Отделённые командиры призыва 1902 г. одеты значительно хуже красноармейцев 1903 г. Отделкомы ходят в старых, потрёпанных, а часто и в изорванных шинелях и не имеют необходимого комплекта нательного белья...
На почве ухудшения хозяйственно-бытовых условий необходимо констатировать некоторое понижение морального состояния Красной Армии и возможность недовольства в армии. Иллюстрацией этого положения является то, что количество проступков в Армии среди младшего командного состава и красноармейцев, регистрируемых в 1925/26 г. по рубрике "халатность и невнимательное отношение к службе", весьма велико (45% от всего количества проступков) и больше, чем было в 1924/25 г. Материалы обследования местных РКИ подчёркивают, что сплошь и рядом среди красноармейцев можно слышать разговоры: "говорят, хозяйство восстановили, а красноармеец полуголоден", "почему улучшают положение рабочих и служащих, а наше ухудшается", "серп всё ржавеет, а молот блестит", "неужели наша страна настолько бедна, что не может поставить лучшего продовольствия".
Помимо этого имеется целый ряд симптомов весьма грозного характера. Так, РКИ Сибирского Военного Округа в своём докладе отмечает, что со второй половины 1925 г. и, главным образом, с начала 1926 г. "имеют место всё учащающееся количество коллективных выступлений со стороны младшего командного состава и красноармейцев на почве материальной необеспеченности у первых и плохой пищи у вторых. Так, зафиксированы случаи коллективного отказа младшего командного состава идти в общем строю на обед в одном из полков 1-й дивизии в марте с. г. (о чём Командование узнаёт только на третий день), отказ со стороны младшего командного состава, увольняемого в запас, отвечать Командованию дивизии при инспекторском осмотре претензий (в 6-м полку 2-й дивизии), обращение лекпомов 108-го полка к лекпомам других полков об организованном выступлении в защиту своих материальных интересов, тайное собрание 10 окт. 1925 г. младшего командного состава роты 76-го полка, с выработкой письма т. Фрунзе о материальной необеспеченности; отказ полковой школы 63-го полка выйти на занятия, так как в обеденных щах были обнаружены капустные черви; отказ одной из рот 106-го полка идти в Ленуголок, так как за обедом не хватило каши и ряд других более мелких случаев".
Зарегистрированы в начале 25/26 г. коллективные выступления и в Кавказской Краснознамённой Армии: в 64-м кавалерийском полку на почве выдачи плохого обмундирования красноармейцу Жуеву состоялось нелегальное собрание некоторых старослужащих красноармейцев, на котором обсуждался вопрос о необходимости поддержки Жуева в его требовании переменить обмундирование; подача коллективного заявления на имя Командарма и Председателя РВС СССР красноармейцами Караульного батальона о том, "что при демобилизации их отправляют домой голыми, а дома нет ничего, из-за чего красноармейцы стреляются" (выдержка из письма)...
- АП РФ. Ф. 3. Оп. 50. Д. 257. Л. 66-73. Подлинник.