Сто лет назад, в 1926 году, был образован Дальневосточный край с центром в Хабаровске

Дальневосточный край: 9 округов и 75 районов

4 января 1926 г. Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет (ВЦИК) принял декрет, в соответствии с которым на месте упраздненной Дальневосточной области был образован Дальневосточный край с центром в Хабаровске. Вместо упраздненных четырех губерний - Амурской, Забайкальской, Камчатской и Приморской (вместе с Северным Сахалином), включавших 18 уездов и 107 волостей - в составе края было выделено 9 округов (Владивостокский, Хабаровский, Читинский, Зейско-Алданский, Амурский, Николаевский, Сретенский, Сахалинский и Камчатский), разделенных на 75 районов.

Согласно предварительным проектам районирования Сибири и Дальнего Востока, разработанным Госпланом СССР в 1923-1924 гг., предполагалось создание Ленско-Байкальской области, которая должна была включить в себя территории Иркутской и Забайкальской губерний, а также Бурят-Монгольской АССР (БМАССР). Однако против создания Ленско-Байкальской области выступили руководители Дальневосточного бюро ЦК РКП(б) и Бурят-Монгольской АССР.

10 августа 1925 г. вопрос о районировании Дальневосточной области обсуждался на заседании Оргбюро ЦК ВКП(б). К данному заседанию Организационно-распределительный отдел ЦК РКП(б) подготовил аналитическую записку (док. 1), в которой изложил основные аргументы Госплана СССР в пользу создания Ленско-Байкальской области и контраргументы партийных органов Дальнего Востока и Бурят-Монгольской АССР, выступавших против ее создания. Констатируя, что проект Ленско-Байкальской области в настоящее время не имеет под собой реальной экономической базы и что ее создание ляжет новым бременем на дефицитный бюджет объединяемых территорий, Орграспредотдел признал создание Ленско-Байкальской области нецелесообразным и несвоевременным¹. В итоге Ленско-Байкальская область не была создана, а две губернии, которые должны были войти в ее состав, были разделены между двумя краями - Иркутская губерния включена в состав Сибирского края, Забайкальская - в состав Дальневосточного.

14 августа 1925 г. Дальбюро ЦК РКП(б) утвердило календарный план районирования Дальневосточного края (док. 2), согласно которому предполагалось до конца года перейти от административно-территориального устройства по линии "губерния - уезд - волость" к новой модели "край - округ - район". При этом секретарь Дальневосточного бюро ЦК РКП(б) Н.А. Кубяк² в своей шифртелеграмме в ЦК РКП(б) в октябре 1925 гг. просил ускорить процесс, сетуя на то, что Административная комиссия ВЦИК тормозит процесс низового районирования Дальнего Востока (док. 4).

Отдельная претензия была высказана Кубяком в адрес партийных руководителей Якутии, которые высказывали свои притязания на побережье Охотского моря (док. 3). В резолюции Дальбюро ЦК РКП(б) от 13 ноября 1925 г. отмечалось, что тихоокеанское побережье должно являться сферой ведения руководителей Дальневосточного края, так как этот край, включая Камчатку, Сахалин, Приморье, Амурскую губернию и Забайкалье, представляет собой хозяйственное целое, тяготеет к Тихому океану и тесно связан с сопредельными странами (док. 5).

Следует отметить, что для центральных властей развитие Дальнего Востока имело и военно-стратегическое значение. В докладе Дальревкома, утвержденном ЦК РКП(б), в декабре 1925 г. отмечалось, что Дальневосточный край в проектируемых границах представляет собой достаточно мощный объединенный промышленно-экономический, сельскохозяйственный и транспортный комбинат в пределах единого края, определенно противопоставленный возрастающей мощи сопредельных стран и с точки зрения увязки мероприятий должен представлять единое целое в области управления, военного командования и направления экономической политики³.

Публикуемые документы хранятся в РГАСПИ. Док. 1 - в описи документов Оргбюро и Секретариата ЦК РКП(б) VII-VIII созыва (Ф. 17. Оп. 112), док. 2, 5 - в описи документов Дальбюро ЦК РКП(б) (Ф. 372. Оп. 1), док. 3-4 - в описи входящих шифртелеграмм партийных комитетов в ЦК РКП(б) - ВКП(б) (Ф. 17. Оп. 168).

Документы воспроизводятся с сохранением стилистических особенностей источников, с соблюдением общепринятых правил орфографии и пунктуации. Выявленные опечатки исправлены и не оговариваются. Сокращения раскрываются в квадратных скобках.

Андрей Сорокин, кандидат исторических наук; Александр Лукашин, кандидат исторических наук; Елена Лукашина

№ 1. Докладная записка Организационно-распределительного отдела ЦК РКП(б) по вопросу о районировании Дальневосточной области и Восточной Сибири (рассмотрена и утверждена на заседании Оргбюро ЦК РКП(б), протокол N 100, п. 4)

10 августа 1925 г.

В связи с вопросом о необходимости перехода к нормальной системе построения советских органов на Дальнем Востоке, Д[альневосточное] б[юро] ЦК РКП(б) и Даль[невосточный] рев[олюционный] ком[итет] выдвинули вопрос о районировании ДВО⁴.

По плану районирования, утвержденному пленумом ДРК⁵, 20-24 марта 1925 г. ДВО преобразуется в Дальневосточный край, который разбивается на 8 округов, включая и Камчатку, 63 района вместо имеющихся 4-х губерний, 18 уездов, 107 волостей. В этот вопрос врезывается проект Госплана о создании Ленско-Байкальской области в составе Иркутской губ[ернии], Автономной Бурят-Монгольской ССР и отторгаемой от ДВО - Забайкальской губернии.

Сибирские краевые центры считают возможным включение Иркутской губернии в проектируемую область, ввиду крайней отдаленности последней от краевого центра.

Иркутские губернские органы считают необходимым создание Ленско-Байкальской области (центром этой области намечается г. Иркутск), так как предполагающееся в противном случае подчинение Иркутской губ[ернии] Сибири на правах округа поставит ее в положение несамостоятельной административной единицы.

Остальные мотивы, по которым иркутск[ие] губ[ернские] органы защищают проект образования Ленско-Байкальской области, в общем и целом сходятся с мотивами Госплана.

Президиум Госплана на заседании 2/VI-с.г. (2 июня 1925 г.) вынес решение о целесообразности создания Ленско-Байкальской области в составе Иркутской и Забайкальской губерний и Авт[ономной] Бурят-Монг[ольской] ССР. Основные соображения Госплана сводятся к следующему (см. "Доклад Госплана о районировании Вост[очной] Сибири и Дальнего Востока", изд-во Госплана, [19]25 г.):

1) Богатые экономические ресурсы Л[енско]-Б[айкальской] области, запасы гидравлической энергии, лесные пространства (2/3 пространства всей площади Л[енско]-Б[айкальской]области), угленосные отложения (17% общей площади), золотоносные районы (21% общей площади), давшие в 1910 году в среднем 30% всей добычи золота в стране, железные руды и др. горные богатства - должны в будущем создать из Ленско-Байкальской области мощный промышленный центр, который будет стягивать сырье для переработки с огромного пространства Вост[очной] Сибири, Якутии, Монголии, Китая.

2) Проблему взаимоотношений с Монголией, Маньчжурией, Китаем, проблему удержания нашего Дальнего Востока в хозяйственной и политической орбите Союза, приходится решать, опираясь на Ленско-Байкальский район, как основной хозяйственный, политический и стратегический плацдарм.

3) Дальневосточная область, вследствие сырьевого характера ее промышленной продукции, в большей степени зависит от внешних рынков, главным образом Японии и Шанхая. Процесс перехода от сырьевой промышленности к экспорту готовых изделий в ДВО весьма сложен. Таким образом, Дальн[ий] Восток самостоятельно не может служить опорной базой СССР в Восточной Азии и создание Ленско-Байкальского объединения послужит мостом к Дальнему Востоку и тыловой базой не только для Дальнего Востока, но и для Монголии.

4) Со стороны Америки в последнее время проявляется большой интерес к Монголии и вполне правдоподобными могут оказаться догадки о том, что американские экспедиции, посылаемые в Монголию, имеют целью обосновать предположения о постройке громадной железнодорожной сети в Монголии и Китае.

Осуществление американо-китайского проекта есть попытка сделать всю сибирскую экономику подсобной для американо-китайского блока. Это есть попытка глубокого обходного движения вглубь Азиатского материка, с проникновением до территории наших Среднеазиатских республик.

Этим попыткам должна быть противопоставлено создание большого промышленного комбината в Ленско-Байк[альской] области.

5) Исходя из предположения, что количество денежных средств для осуществления Ленско-Байкальского комбината будет в первое время сравнительно не велико, - в начальной стадии его развертывания придется наметить следующие отрасли пр[оизводст]ва: перерабатывающую промышленность на скотоводческом сырье, содово-сульфатное пр[оизводст]во, добычу каменной соли, стекольное пр[оизводст]во, лесную и лесообрабатывающую промышленность, электроплавку специальных сортов стали, оловянную и серебро-свинцово-цинковую промышленность, цементное дело. Условно можно считать, что для первых начинаний потребуется установка общей мощностью в 10-15 тыс. квт, которую можно запроектировать на одном из притоков Байкала или Черемховском угле.

6) Национально Автономия М[онголо]-Б[урятской] Республики может быть сохранена при районировании, путем создания объединения типа Среднеазиатского или путем другой комбинации.

Против проекта Госплана выступают Дальневосточное бюро ЦК РКП(б) (постановление от 12 июня [19]25 г., пр[отокол] № 25), Забайкальский губком (постановление от 26 июня [19]25 г., пр[отокол] № 44) и руковод[ство] партии и сов[етские] органы Автономной Бурят-Монгольской ССР[еспублики].

Дальневосточные органы выставляют следующие основные соображения против включения Забайкалья в проектируемую Л[енско]-Б[айкальскую] область и за оставление ее в ДВО или ДВК⁶ по проекту районирования:

1) ДВК, только включая Забайкалье, может являться надежным экономическим и политическим аванпостом СССР по отношению к Северной Маньчжурии, Монголии и Японии.

2) Возрастающей экономич[еской] мощи Маньчжурии необходимо противопоставить мощное экономическое образование на Дальнем Востоке СССР, на территории, включающей Забайкалье. Создание Ленско-Байкальской области поведет к разъединению мероприятий по внешней торговле, тарифной политике, борьбе с контрабандой, концессион[ой] политике и проч.

3) Создание Л[енско]-Б[айкальской] области поведет к разъединению системы водных путей Амурск[ого] бассейна и кольцевой сети жел[езных] дорог Кит[айско]-Вост[очной], Читинской и Уссурийской, поведет к ломке экономич[еских] взаимоотношений в ДВК и затруднит возможность регулирования транспортной и тарифной политики.

4) Крупная экономич[еская] и политическая роль Забайкалья в период объединения Дальневосточного края в ДВР⁷ (1920 г.) и оформления советского строя (борьба с меркуловщиной и бандитизмом), связали тесными революционно-историческими узами Забайкалье с ДВО.

В докладе ЦИК и Совнаркома БМАССР указывается на различие географических, климатических и хозяйственных условий во всех трех частях проектируемой Л[енско]-Б[айкальской] области.

Иркутская губ[ерния] представляет юго-восточную окраину Сибирской равнины, с климатом, располагающим в большей степени, чем в других частях предполагаемой области, к земледелию. Забайкалье, расположенное на Восточном склоне Яблонового хребта и степных плоскогорьях, с более континентальн[ым] климатом и более широко развитым скотоводством резко отличается от Иркутской губ[ернии]. Бурят-Монг[ольская] республика за исключением 3-х аймаков, в географическом и хозяйственном отношении представляет переходную ступень между Забайкальем и Иркутск[ой] губ[ернией], и имеет много общего с горно-скотоводческой Монголией.

Каждая из трех частей проектируемой Л[енско]-Б[айкальской] области имеет различное хоз[яйственно]-экономич[еское] тяготение: Иркутская губ[ерния] к Енисейской губ[ернии] или к Зап[адной] Сибири, Бурято-Монг[ольская АССР] к Монголии, Забайкалье больше связано с ДВО.

Кроме этого, Ленско-Байкальская область не будет иметь под собой хозяйственно-финансовой базы; она составляется из заведомо в настоящее время дефицитных частей и финансовый бюджет ее будет дефицитен.

Наиболее важным мотивом против создания Л[енско]-Б[айкальской] области со стороны б[урят]-м[онгольских] работников является необходимость сохранения Бурято-Монг[ольской] Республики, которая играет особую роль для СССР на Востоке, в частности в деле закрепления экономических и политических связей СССР с Монголией.

Некоторые наркоматы СССР⁸, в том числе НКИД и НКПС, вынесли отрицательное заключение по вопросу о создании Ленско-Байкальской области.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ ОРГРАСПРЕД ЦК РКП

Принимая во внимание:

1) Что проект создания Ленско-Байкальской области, выдвигаемый Госпланом, не имеет под собой в настоящий момент реальной экономической базы, Иркутская губ[ерния] имеет большее тяготение к Енисейской губ[ернии] и к Зап[адной] Сибири, в то время как Бурято-Монголия и Забайкальская губ[ерния] экономически больше связаны с Дальневосточной областью и с восточными зарубежными странами;

2) Что создание Л[енско]-Б[айкальской] области связано с необходимостью больших затрат на создание новых⁹ областных органов, что ляжет новым бременем на и без того дефицитный бюджет объединяемых частей;

3) Что включение Бурято-Монг[ольской] республики в проектируемую Л[енско]-Б[айкальскую] область поведет к фактическому лишению ее автономии и этим самым создаст трудности для хозяйственного оформления Бурято-Монголии, как национальной единицы, и ослабит ее влияние на Монголию;

- Орграспред ЦК предполагает, что в настоящий момент создание Ленско-Байкальской области является нецелесообразным и несвоевременным.

Зам[еститель] зав[едующего] Орграспредом ЦК

Хатаевич¹⁰

РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 112. Д. 686. Л. 119-123. Подлинник. Машинопись с рукописной правкой. Подпись М.М. Хатаевича - автограф.

№ 2. Протокол заседания коммунистической фракции Дальневосточного революционного комитета¹¹

14 августа 1925 г.

СЛУШАЛИ: календарный план по проведению районирования ДВ Края.

ПОСТАНОВИЛИ: Утвердить следующий календарный план:

К 20-му Августа назначение ГИКА-ми¹² окружных организационных комиссий по районированию (орг[анизационных] комиссий) в составе представителя ГИК-а, представителей из заинтересованных УИК-ов¹³ и 1-го представителя ВИКа¹⁴ всего в составе 5 человек. Состав окружных оргкомиссий представляется ГИКА-ми на утверждение ДРК.

К 10-му сентября ГИК-ами представляются окончательные коррективы в отношении сетки районов по округам ДВ Края.

К 15-му сентября с мест представляется сеть разукрупненных сельсоветов по губерниям ДВО.

К 20-му сентября окружные оргкомиссии совместно с уездными ведомственными учреждениями на основе переподанных ориентировочных штатов учреждений устанавливают и представляют: а) план развертывания окружных учреждений; б) план свертывания и ликвидации упраздненных учреждений.

Президиумы ГИК-ов совместно с представителями окружных комиссий выясняют: а) личный состав сотрудников, подлежащих оставлению для укомплектования окружных учреждений, формируемых в губернском центре; б) делопроизводство, архив, документальные материалы, канцелярское оборудование, подлежащее передаче в округа; в) проектируют распределение между округами имущества предприятий, ценностей, обязательств, требований, числящихся за губернскими учреждениями; г) проектируют разделение имуществ между округами и районами.

Президиумы ГИК-ов рассматривают заявки окружных комиссий на дополнительный персонал для окружных учреждений и на дополнительное имущество для обстановки их и направляют в окружные оргкомиссии все сведения о персонале и канцелярском оборудовании, подлежащем передаче в округа.

В течение октября: окружные оргкомиссии производят все подготовительные работы к выборам на районные и окружные съезды Советов, по согласованию с УИК-ами назначают сроки выборов, сроки созыва районных и окружных съездов, порядок дня съездов и подготавливают доклады и материалы к съездам.

Представление (в ГИК) в Краевую комиссию районных бюджетов по предоставлению окружных оргкомиссий с увязкой сети разукрупненных сельсоветов с бюджетным планом.

Губернские совещания представителей оргкомиссий и УИК-ов по вопросам районирования.

В течение ноября: утверждение Дальревкомом сводки местного бюджета Дальневосточного края.

Президиумы ГИК-ов утверждают представленные окружными оргкомиссиями планы развертывания окружных и свертывания губернских и уездных учреждений.

Краевое совещание по районированию ДВ Края.

В декабре: выборы по сети разукрупненных сельсоветов ДВ Края.

Созыв районных съездов Советов и выборы районных исполнительных комитетов.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ/Гамарник¹⁵/

СЕКРЕТАРЬ/Копытин/

Верно:

Зав[едующий] секретной частью/Ликюсен/

РГАСПИ. Ф. 372. Оп. 1. Д. 287. Л. 23-24. Заверенная копия. Машинопись.

№ 3. Шифртелеграмма секретаря Дальбюро ЦК РКП(б) Н.А. Кубяка секретарю ЦК РКП(б) В.М. Молотову по вопросу принадлежности Охотска

г. Хабаровск 1 сентября 1925 г.

МОСКВА ЦК РКП тов. МОЛОТОВУ

Якутобком рассылает в Охотск письма с предупреждением, что Охотск будет отдан Якутии. Будет ли этот решаться вопрос, это покажет будущее. Но что подобные письма деморализуют работников Охотска, посему прошу предложить Якутии до решения этого вопроса воздержаться от таких действий.

КУБЯК

РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 168. Д. 26. Л. 35. Подлинник. Машинопись.

№ 4. Шифртелеграмма Н.А. Кубяка в ЦК РКП(б) о проведении утвержденного районирования Дальневосточной области

2 октября 1925 г.

МОСКВА ЦК РКП для тов. ПОЛУЯНА¹⁶

Постановлением Оргбюро ЦК при обсуждении нашего плана районирования ДВО план был утвержден, предложено провести его в советском порядке. Дальбюро ЦК решило приступить к низовому районированию, это нам абсолютно необходимо, равно создание Хабаровского округа, о чем было постановление через ВЦИКа. Комиссия по районированию при ВЦИКе эту работу несколько тормозит. Просим срочного решения.

КУБЯК

РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 168. Д. 26. Л. 110. Подлинник. Машинопись.

№ 5. Из проекта резолюции Дальбюро ЦК РКП(б) о хозяйственном строительстве Дальневосточного края¹⁷

13 ноября 1925 г.

ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЙ КРАЙ И ТИХООКЕАНСКАЯ ЭКОНОМИКА

1. Тихий океан в последние годы приобретает все большее значение в мировом хозяйстве. Площадь его равна половине всего мирового морского пространства, территория, к нему тяготеющая, населена 1/3 всего населения земного шара и естественные богатства его велики. Общемировая конъюнктура дает все основания рассчитывать на усиленный рост в ближайшие годы тихоокеанской экономики.

2. Дальневосточный край (Камчатка, Сахалин, Приморье, Амурская губ[ерния] и Забайкалье), представляя собою хозяйственное целое, тяготеет к Тихому океану и тесно связан с сопредельными странами. Естественные богатства (рыба, лес, горные недра и пушнина), а также его транзитное положение, как для товаров Советского Союза, идущих на Дальний Восток, так и для китайских и монгольских грузов, делают его хозяйственно ценной окраиной СССР на берегах Тихого океана.

3. При царизме край был стратегическим аванпостом, и экономическая политика в крае была подчинена империалистическим задачам на Дальнем Востоке. Собственно, экономические задачи развития производительных сил края занимали второстепенное место, подчиненные общим империалистическим на Востоке задачам. Перед Советской же властью стоит задача, посильно уже разрешаемая, мощного хозяйственного роста края, путем максимального развития его производительных сил с одновременным укреплением в крае экономического влияния СССР.

4. Естественные богатства края тесно связаны, как с рынками сбыта, с сопредельными странами. Отсюда возможность широких торговых связей и приложения иностранных капиталов к разработке наших естественных богатств на условиях выгодных для обеих сторон.

ДИНАМИКА ДАЛЬНЕВОСТОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ

Динамика краевой экономики дает по сравнению с довоенным уровнем в производстве в целом на 1925-26 г. - 95%. Темп восстановления более медленный, чем в СССР при меньшей разрухе в результате империалистической и гражданской войны. При изучении процессов распада и восстановления надо учесть отсутствие на Дальнем Востоке периода военного коммунизма.

Истекшие три года и ориентировка на ближайший год дают линию роста хозяйства при одновременной реконструкции его на здоровых началах использования местных краевых возможностей. Резкое несоответствие материально производственных и функциональных элементов в экономике края при царизме, вызванное огромными дотациями Правительства, заменяются более правильным отношением на базе реконструируемого хозяйства. Но дальнейшее мощное развитие производства требует капитального строительства и требует притока капиталов извне.

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

1917 год следует считать годом рекордным, исключительным в сельском хозяйстве края. По сравнению с 1913 г. сельское хозяйство в ДВК в ориентировке на 1925-26 г. подходит вплотную к полному восстановлению сельского хозяйства в целом.

1. Динамика сельского хозяйства ДВК в годы Гражданской войны и советского трехлетья находилась в зависимости от ликвидации большого интендантского спроса, издержек революции, неурожая и реконструкции хозяйства. В советское трехлетье мы имеем медленный, но неуклонный рост и укрепление сельского хозяйства в целом.

2. Посевная площадь в силу неурожая 1923 года и ряда других факторов сократилась в 1924 г. и дает превышение в 1925 г., указывая на здоровые тенденции в крестьянском хозяйстве к расширению посева с одновременным постепенным переходом к более товарным культурам.

3. Неурожаи и малая товарность культур заставляют переходить к иным, более устойчивым и товарным. Рожь заменяет пшеницу за исключением Забайкалья. В Приморье значительный рост рису и технических культур.

4. В области скотоводства налицо почти полное восстановление и данные к дальнейшему росту. Пострадало более Забайкалье, в силу того, что большая часть хозяйств имеет по преимуществу скотоводческий характер.

5. Дефицит края равен в среднем ежегодно за последние три года - 7 милл. пуд. в год и покрывается, частью, импортом, частью - черноморским и сибирским завозом.

6. До революции в деревне ДВО больше, чем в других частях России было резко выраженное экономическое расслоение. В силу народнохозяйственного кризиса гражданской войны и ряда других факторов экономического порядка вызван был значительный процесс нивелировки.

7. Лесное хозяйство представляет собою важнейшую отрасль экономики края, но пока в силу ряда причин, слабо еще эксплуатируемую, хотя по сравнению с довоенными - растет эксплуатация. Лесное хозяйство недостаточно обследовано, слабо лесоустраивается.

8. Рыбное хозяйство, также, как и лесное, представляет собою ценнейшую отрасль краевого хозяйства. По сравнению с довоенным годом эксплуатация рыбного хозяйства отстает, но наряду с этим есть ряд положительных факторов - сокращение улова лососевых за счет других продуктов моря и увеличение консервирования.

9. Охотничье хозяйство, особенно пушное, переживает кризис и требует ряда решительных мероприятий по укреплению его.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

1. Золотопромышленность одна из основных отраслей промышленности ДВО. В дореволюционное время Дальний Восток давал 45% всей добычи золота, добываемого в России. Годы разрухи, вздорожание товаропродуктов, утечка рабочих - привели к резкому сокращению добычи золота. Годы советской власти дают процесс неуклонного роста, но довоенный предел ещё далек.

2. Обрабатывающая лесопромышленность слаба. При общем росте лесоразработок, при резко увеличившемся в последние годы экспорте, обрабатывающая лесопромышленность значительно отстает от довоенной. Объяснение - недостаток капиталов у Дальлеса, в сокращении внутреннего краевого потребления строительных материалов и в заинтересованности японского рынка в получении сырья.

3. Рыбопромышленность в части консервирования растет. Советская рыбопромышленность еще слаба, организационно недостаточно оформлена и крайне слабо укомплектована капиталами.

4. Каменноугольная промышленность окрепла, превысила довоенный уровень. Организационно оформилась; снизила себестоимость, расширяет экспорт и укрепляет свое положение на внутреннем рынке. Несколько отстают Черновские копи, в силу протекционного выхода на Читинскую дорогу черемховских углей.

5. Обрабатывающая промышленность значительно отстала от довоенного уровня. Особенно отстала металлическая промышленность и кожевенная. На 1925-26 г. предполагается значительный подъем их.

6. В местной промышленности в 1924-25 г. по сравнению с предыдущим годом, произошло значительное увеличение валовой продукции и рост количества рабочих. Местная промышленность испытывает финансовые затруднения и некоторую конкуренцию завозной продукции из иных районов Республики.

7. Кустарная промышленность. Точных данных о состоянии нет. В общем, по сравнению с довоенным, положение надо считать устойчивым.

[...]

Будущее края в промышленности и это должно определять нашу линию в строительстве края, но это не должно затемнять, преуменьшать значение сельского хозяйства, имеющего ныне в народном хозяйстве края первостепенное значение. Промышленное развитие края тесно связано с ростом и укреплением сельского хозяйства. Нельзя забывать, что колонизация огромный фактор в развитии экономики края будет иметь, особенно в ближайшие годы, главным образом, сельскохозяйственный характер. В промышленности основные элементы - лес, рыба и горные богатства. Рост использования их должен идти максимально по линии обрабатывающей промышленности.

В сельском хозяйстве - подъем, линия на ликвидацию хлебного дефицита расширением посевной площади, при одновременном переходе к более устойчивым и товарным культурам и рационализация, укрепление животноводства. Хозяйственное развитие края в целом требует большого капитального строительства и в первую очередь по линии колонизации и строительства путей сообщения - увеличить плотность населения и преодолеть большие пространства.

РГАСПИ. Ф. 372. Оп. 1. Д. 287. Л. 306-313. Подлинник. Машинопись с рукописной правкой.

• _{1. Постановление Оргбюро ЦК РКП(б) "О районировании Дальневосточной области" (протокол № 100, п. 4) от 10 августа 1925 г. // РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 112. Д. 686. Л. 3.}
• _{2. Кубяк Николай Афанасьевич (1881-1937) - советский партийный и государственный деятель, выдвиженец Г.Е. Зиновьева. В 1922-1925 гг. секретарь Дальбюро ЦК РКП(б), в ноябре 1925 - феврале 1926 гг. первый секретарь Дальневосточного крайкома РКП(б) - ВКП(б). Репрессирован.}
• _{3. РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 84. Д. 948. Л. 95-110.}
• _{4. ДВО - Дальневосточная область.}
• _{5. ДРК - Дальневосточный ревком.}
• _{6. ДВК - Дальневосточный край.}
• _{7. ДВР - Дальневосточная республика.}
• _{8. Текст вписан красной ручкой.}
• _{9. Текст вписан красной ручкой.}
• _{10. Хатаевич Мендель Маркович (1893-1937) - советский партийный и государственный деятель, в 1924-1925 гг. - заместитель заведующего организационно-распределительным отделом ЦК РКП(б). Репрессирован.}
• _{11. Календарный план районирования Дальневосточного края был утвержден протоколом № 35 заседания Дальневосточного бюро ЦК РКП(б) от 14 августа 1925 г. // РГАСПИ. Ф. 372. Оп. 1. Д. 287. Л. 19-20.}
• _{12. ГИК - губернская избирательная комиссия.}
• _{13. УИК - уездная избирательная комиссия.}
• _{14. ВИК - волостная избирательная комиссия.}
• _{15. Гамарник Ян Борисович (1894 - 1937) - советский партийный, государственный и военный деятель, в 1923 - январе 1926 гг. председатель Дальревкома, в феврале 1926 - октябре 1928 гг. первый секретарь Дальневосточного крайкома ВКП(б).}
• _{16. Полуян Ян Васильевич (1891-1937) - советский государственный деятель, в 1925-1929 гг. заведующий Организационным отделом ВЦИК. Репрессирован.}
• _{17. Проект резолюции о хозяйственном строительстве Дальневосточного края был утвержден протоколом № 48 заседания Дальневосточного бюро ЦК РКП(б) от 13 ноября 1925 г. // РГАСПИ. Ф. 372. Оп. 1. Д. 287. Л. 295-296.}