Денежная реформа-1993: десять дней, которые потрясли страну

Черная суббота

Всё началось 5 июля 1993 г. Банк России (наш главный, центральный) телеграфировал банкам - с 6 июля денежные знаки СССР в оборот не выпускать¹. Почему? "В целях устранения множественности модификаций денежных билетов". Привычные всем бумажные рубли, трешки, пятерки, десятирублевки и т.п. - им вынесен приговор.

Они еще есть, но будущего у них уже нет.

Но это еще не денежная реформа, не смерть старым деньгам. Зампред Банка России в "Известиях" заверяет, что замена банкнот будет мягкой, постепенной. Публика пока ничего не подозревает. Следует пауза, 3 недели - и вот наступает день "Х".

Это - cуббота, 24 июля 1993 года.

В выходные всё закрыто. Мало что можно сделать, даже если кинешься менять, рыскать с деньгами по городам и весям, пытаясь их кому-нибудь всучить, пусть за немыслимый процент, лишь бы сохранить хотя бы часть стоимости. Лето, июль, разгар отпусков, масса людей - в отъезде. Президент России - в отпуске, министр финансов - в США.

Всё готово для паники.

В субботу 24 июля 1993 г. банкам спускается новая телеграмма Банка России: с нуля часов 26 июля 1993 г. (т.е. с нуля часов понедельника) все бумажные деньги, выпущенные в 1961-1992 гг., "прекращают обращение на всей территории Российской Федерации"².

Вашим наличным - конец, они - больше не деньги, их можно только обменять на "банкноты нового образца". И вам разрешено - так гласит телеграмма - обменять только 35 тыс. руб. А за это вам поставят в паспорт печать, чтобы вы больше - ни-ни, нигде и никогда не могли обменять сумму больше. Всё, что больше 35 тыс. руб., сдадите в Сбербанк, и эти деньги вам зачислят на депозит сроком на 6 месяцев без права на выдачу наличных. На весь обмен (разгар отпусков, жаркое лето) даются на всю страну, на все 148 млн чел., где бы они ни были, только 10 рабочих дней, с 26 июля по 7 августа.

Десять!

Ответ - ужас, чувство беспомощности. Как пробиться сквозь очереди в сберкассы? Старые деньги уже нигде не принимают. Люди в отпусках - как им вернуться, на что? Платежные карты? Их в стране практически нет.

Это означало только одно - конфискационную денежную реформу.

А что такое 35 тыс. руб. в 1993 г.? Это примерно 30-35 долл. США. Средняя зарплата в России в 1993 г. - 58,7 тыс. руб.³ То есть к обмену допускалась сумма, ниже месячной зарплаты 1 человека на 40%.

Цены 1993 г.: 1 кг мяса - 2,05 тыс. руб., 1 кг колбасы - 3,7 тыс. руб., 1 кг сыра - 2,5 тыс. руб., десяток яиц - 0,77 тыс. руб., 1 кг сахара - 0,7 тыс. руб., 1 кг яблок - 0,8 тыс. руб., водка - 4 тыс. руб.

И до зарплаты, которую выдадут "новыми деньгами", еще нужно дожить.

Глас народа

Вот репортажи "Российской газеты" о событиях в понедельник, 26 июля 1993 г.⁴

Пенза: длинные очереди у отделений Сбербанка, в местном Сбербанке не хватает новых денег на размен.

Самара: нет разменной монеты, в магазинах сдача спичками.

Петропавловск-Камчатский: очереди в отделениях Сбербанка, многие в очередях усматривают "еще одну попытку властей ограбить народ", что делать отпускникам, получившим на руки 200-300 тыс. руб.?

Сочи: паника в санаториях. На какие деньги купить обратные билеты?

Вот публикации "Известий"⁵: сдача жетонами на метро или жевательной резинкой, прекращена продажа газет, скандалы в очередях в магазинах - нет разменной монеты. Сбербанки Смоленска, Хабаровска - нет новых денег.

"С утра обстановка в очередях накалилась, звучали даже угрозы применить оружие против работников Сбербанка за отказ в обмене денег", "крайне накалена атмосфера среди отдыхающих на Черноморском побережье", появились уличные менялы со своим курсом, "большинство курортников оказались в безвыходной ситуации" (В. Коновалов).

Что делать северянам, шахтерам, нефтяникам (у них высокие зарплаты), крестьянам (как добраться до отделений Сбербанка) (О. Лацис)?

В валютных обменниках два курса: новые банкноты - 1150-1300 руб. за 1 доллар, старые банкноты - до 2500 руб. за 1 доллар.

С резкими заявлениями ("мы ничего не знали") выступили Председатель Верховного Совета и министр финансов.

А что сказано в дневниках? Всё то же. Татьяна Коробьина, 82 года, 26 июля. "Сегодня тысячи людей стоят около Сбербанков, чтобы обменять деньги. А те, кто уехали куда-либо далеко в отпуск, в полной растерянности... У нас, как всегда, бестолковщина - новых денег почти нет, есть крупные купюры, а мелких нет... сдачи давать нечем". 27 июля. "Газеты... два дня никто не мог купить... Магазины наживались, так как некоторые уходили, не получив сдачи".⁶

А вот гневные вирши из дневника анонима, 25-27 июля:

"Подлежат обмену деньги в сумме символической, на полпуда колбасы хватит той наличности". Или: "Эту акцию обмена провокация заела, сила черная засела". Или даже: "Сколько выдержит народ такие издевательства? Неужели нет границы этим надувательствам?"

Тайны Банка России

А как отбивался Банк России? Вот ответ: Россия переходит на свою валюту, на российские рубли, нужно отсечь ее бумажноденежную массу от рублей, старых банкнот, в бывших республиках Союза. Они обрушиваются на российский рынок, товары - за бумажки, растет инфляция.

Но почему такие жестокие сроки? ЦБ РФ упирался - мы правы, старых купюр мало, всего 7-10% в денежной массе (А. Хандруев, зампред ЦБ РФ)⁷.

Затем, со временем был дан другой ответ: ошибочка вышла. В. Геращенко (в 1993 г. Председатель Банка России): "В 1961 году, когда производился обмен всех денег, было установлено, что старые и новые дензнаки будут иметь хождение три месяца. Но население тогда сдало старые деньги за три с половиной недели. Поэтому мы посчитали, что на этот раз успеем произвести обмен за две недели"⁸.

В понедельник, 26 июля 1993 г., в обмен денег вмешался Президент РФ⁹. Это была срочная хирургия. Лимит обмена поднят до 100 тыс. руб., срок обмена продлен на весь август, мелкие купюры в 1, 3, 5 и 10 руб. снова признаны действительными (как "разменная монета", пока ее не хватает).

И все успокоились, и жизнь снова потекла полноводной рекой.

Только вот насилие над деньгами семей - внезапно, в момент летних отпусков - забыть уже невозможно.

По отчету Банка России за 1993 г.¹⁰ обменяли 1,9 трлн руб. старого образца (0,7 трлн руб. - бизнес, 1,1 трлн руб. - население, 0,1 трлн руб. - мимо Сбербанка, через так называемые расчетно-кассовые центры ЦБ РФ). На депозиты в Сбербанк положили всего 0,04 трлн руб. (167 тыс. чел.).

А сколько человек всего пришли менять старые купюры?

С 26 июля по 31 августа 1993 г. - 24 млн чел., в среднем по 46 тыс. руб. на брата. А сколько денег было потеряно населением? Не смогли их обменять?

Неизвестно.

На начало 1993 г. масса наличных денег в обращении в России - 1,68 трлн руб.¹¹ Все они состояли из старых купюр и должны были быть обменены. Но на начало июля 1993 г. масса наличности была, по оценке, не ниже 5,1 трлн руб.¹² Все это время (6 месяцев) банками "наружу" выпускались не только новые, но и старые купюры.

Сравним эти числа - из 5,1 трлн руб. изъяли (обменяли) 1,9 трлн руб. А остальные? Это смесь из "старых" и "новых" денег, и сколько "старых" осталось за бортом, сколько их потеряло население - Бог его знает!

Хотя Банк России должен был бы это знать.

Но эти данные никогда не публиковались.

Наличные деньги - грубая, тяжелая материя. Реформа 1993 г. - замена миллиардов банкнот. А что с ними случилось потом?

В. Геращенко: "Мы сняли два цеха на заводе им. М.В. Хруничева... Кроме заводской охраны поставили свою. Очень пригодилась их железная дорога. В результате считали деньги пять лет!"

Пять лет! А дальше - что? "Деньги можно только сжечь и только на цементном заводе. Топки металлургических комбинатов не выдерживают, прогорают колосники. КПД сгорания настолько высок, что даже цементные заводы закатывают скандалы, когда им предлагаешь провести эту... процедуру"¹³.

Помнить нельзя забыть

Поставьте запятую так, как считаете нужным. Но лучше все-таки помнить. Конфискационными денежными реформами был пронизан весь XX век. Рано или поздно кто-нибудь может захотеть согнать нули и с нынешнего рубля. Скажем, обменять 100 рублей на 1 рубль новый, вернуться к "полновесности" нашей валюты. Или добиться того, чтобы за 1 долл. США давали не 75-80 руб., как сегодня, а 75-80 коп. В России всегда любили сильный рубль, всегда считали его знаком силы государства.

Не факт, что это может быть мягко, как в 1961 г. или 1998 г., когда денежный обмен свелся просто к деноминации.

Деноминация - не денежная реформа. Никаких ограничений по срокам обмена, никаких невыгодных курсов в обмене "старых" денег на "новые". Просто изменение масштаба цен плюс замена купюр. Скажем, деноминация 100:1 означала бы, что купюры с номиналом в 100 руб. будут заменены на купюры в 1 руб., валютный курс рубля станет автоматически вместо 85 руб. за доллар - 0,85 руб. за доллар, цена вместо 400 руб. - 4 руб. и так далее.

Деноминация - сложная техническая операция, ее не проведешь мгновенно (новые купюры должны замещать старые постепенно). Пример - 1998 г.: 1000 руб. - на 1 руб. Нужно миллиарды новых купюр напечатать, распространить и т.п.

Но бывает и так, что власти считают, что у населения - "денежный навес", что часть наличности накоплена неправедным путем, что ее нужно срезать и т.п. Тогда возникает конфискационная денежная реформа.

Так было в 1947 и в 1991 гг. И так, по оценке, случилось в 1993 г., пусть и не в таких сокрушительных масштабах, как раньше.

Жестокие уроки 1991 года...

Как отнять деньги? Очень просто, нет проблем.

Главная идея денежной реформы 1991 г. - убрать "денежный навес" (слишком много денег у населения и мало товаров). Реформа была жестка, как жестяная банка. Объявлена "по телевизору" в 9 часов вечера 22 января 1991 г. Меняли не больше 1000 рублей на человека. Если больше, то спецкомиссии должны были это разрешить. Сразу же заморозили вклады в Сбербанке (на руки - не более 500 руб. в месяц). Те, кто копил на старость, могли лишь бессильно смотреть, как тают под ростом цен их сбережения.

С апреля началась еще одна "конфискация" - повышение указами государственных розничных цен. Мясо стоило 2 рубля стало - 7 рублей. Сахар был 85 копеек стал - 2 рубля. Колбаса прошагала от 2 рублей к 10 рублям.

На нас были сброшены все неудачи бывшего СССР. А какие? Что не удалось сделать? Сбалансировать военный и гражданский секторы. При падении мировых цен на нефть дать все стимулы росту. Обеспечить осторожный, двухсекторный переход к рынку, не уронить экономику. Накормить население, как лозунг, которому подчинено всё на свете.

Денежная реформа 1991 г. - точка отсчета кризиса 1990-х, скачка инфляции. Бегства капитала из России. Кто будет вкладывать деньги там, где их отнимают?

Что в результате? Были съедены все сбережения тех, кто старше. В рынок вошли без главного инвестора - населения. Лучшего урока для тех, кто боится вкладывать в Россию, просто нельзя было придумать. На 25 лет вперед основными инвестициями в Россию стали спекулятивные, а главным риском - отъем собственности.

1947 года...

А как это было в денежную реформу декабря 1947 г.¹⁴? Цель - изъять большую часть наличности, резко сократить платежеспособный спрос тех, кто смог что-то "накопить" правдами и неправдами. Наличность, бумажные купюры, обменивались как 10 "старых рублей" на 1 рубль новый, вклады в сберкассах до 3 тыс. руб. (более 80% вкладчиков) - как один к одному, суммы свыше 3 до 10 тыс. руб. - "за 3 рубля старых денег - 2 рубля новых денег", суммы свыше 10 тыс. руб. - "за 2 рубля старых денег - 1 рубль новых денег".

Одновременно тем же постановлением о денежной реформе "позолотить ручку" - отменялись карточки, уничтожалась двойная система цен (пайковые и коммерческие), вводились и единые государственные розничные цены (гораздо выше, чем 1940 г., но ниже коммерческих). Цены на хлеб, муку, крупу и макароны снижались против пайковых на 10-12% (и, значит, даже против 1940 г.), на табак и спички оставлены "пайковыми" (близкими к 1940 г.).

Хлеб, как и всё, что рядом с ним, должен быть дешев, иначе властям - не жить. Все остальные цены, сделав едиными, подняли в несколько раз (их уровень - между "пайковыми" и "коммерческими").

А что в итоге? На начало декабря 1947 г. в обращении 59 млрд руб. наличности, к 16 декабря - 43,6 млрд руб., к концу декабря - 4 млрд "новых" рублей. Вклады в сберкассах на 16 декабря 1947 г. - 18,6 млрд руб., в конце декабря - 15 млрд руб. Количество денег, выпущенных в обращение, составило к концу 1947 г. 63,3% от уровня 1940 г.¹⁵

Экономический результат - экспроприация у населения более 90% наличности (полученных ранее доходов, платежеспособного спроса) и 16% вкладов в сберкассах. Вместо госдолга (облигационных займов населению) в 159 млрд руб. должно было остаться 59 млрд руб., т.е. сумма долга сократиться в 2,7 раза.¹⁶

А что с ценами? Перед началом денежной реформы государственные розничные цены были выше уровня 1940 г. в 3,04 раза. После ее завершения, в 1948 г. - в 2,56 раза.¹⁷

Из денежной реформы население вышло с едиными государственными ценами (выше довоенных в 2,56 раза), при ликвидации более 90% сбережений в наличности, имевшейся на руках, 16% вкладов и более 60% сбережений в облигациях.

...и главные уроки истории

А есть ли они? Да, конечно! Не дай Бог попасть в конфискационную денежную реформу. Не копите бумажные деньги. Не считайте их истинной ценностью. Есть масса примеров, когда они вдруг, в один час становятся просто резаной бумагой, хорошего качества, с прекрасными иллюстрациями и защитными знаками, но все-таки - бумагой.

Вкладывайте, прежде всего, в себя, в свою силу, в свое здоровье, в свои умения, в возможности генерировать доходы даже в самых старших возрастах.

В свою семью, которая всегда поднимет и прокормит.

В дома, в землю, в имущество, не теряющее в одночасье свою ценность.

В то, что можно передавать из поколения в поколение, а не обклеивать им стены.

• ^{1. Телеграмма ЦБ РФ от 5.07.1993 N 115-93.}
• ^{2. Телеграмма ЦБ РФ от 24.07.1993 N 131-93.}
• ^{3. РФ в цифрах в 1993 г. М.: Госкомстат России, РИИЦ, 1994. С. 70.}
• ^{4. "РГ", 27.07.1993.}
• ^{5. Известия, 27.07.1993.}
• ^{6. Проект Европейского ун-та "Прожито": www.prozhito.org}
• ^{7. Известия, 27.07.1993.}
• ^{8. Кротов Н. Путь Геракла. История банкира В. Геращенко. М.: ЭКСМО, 2011.}
• ^{9. Указ Президента РФ от 26.07.1997 N 1107.}
• ^{10. Годовой отчет за 1993 г. ЦБ РФ. М.: 1994. С. 109.}
• ^{11. Там же. С. 144.}
• ^{12. Расчет по среднемесячным темпам роста массы наличных денег в обращении (Годовой отчет за 1993 г. ЦБ РФ. С. 145).}
• ^{13. Кротов Н. Цит. соч.}
• ^{14. Постановление Совмина СССР и ЦК ВКП(б) от 14.12.1947 N 4004.}
• ^{15. Итоги денежной реформы 1947 г. Записка И. Сталину. В кн.: По страницам архив. фондов ЦБ РФ. Выпуск 3. С. 107.}
• ^{16. Там же. С.108.}
• ^{17. По страницам архив. фондов ЦБ РФ. Выпуск 3. С. 114.}