Профессор, доктор юридических наук, сопредседатель Ассоциации юристов России Павел Крашенинников презентовал в "Российской газете" свою новую книгу "Золотой сон бюрократии. Государство и право эпохи застоя 1964–1985". Автор исследовал и описал реалии советского государства и права в период застоя, когда проходила экономическая реформа и была подготовлена и принята новая Конституция.
Роман Наумов/ РГ
Павел Крашенинников презентовал книгу о времени застоя.
Точка отсчета - середина 60-х годов ХХ века, когда, как сказано в книге, "государственный корабль, управляемый Коммунистической партией Советского Союза, находился в хорошем состоянии, шел вперед - навстречу бурям (светлому будущему)".
Крашенинников описывает процесс формирования в стране номенклатуры - слоя бюрократов, которые жили по определенным правилам. Этот слой рос вширь за счет создания новых должностей - порой под конкретного человека. Это наглядно демонстрирует статистика. В 1936 году на весь СССР было 20 министерств, а к 1985 году их стало в разы больше: порядка 100 министерств и ведомств союзного уровня и 500 министерств и ведомств республиканского уровня.
Еще один интересный факт, который привел автор: к началу 1954 года административно-управленческий аппарат в СССР насчитывал 516 тысяч человек, а уже к 1987 году его численность возросла почти в три раза.
Как отметил Павел Крашенинников, малосменяемый кадровый состав руководителей низшего и среднего уровней стал основой стабильности государства, обеспечивающей его устойчивое функционирование. Это привело к тому, что руководящие должности стали рассматриваться как собственность чиновника.
- Такой порядок существует и сейчас. И в некоторых странах условного Запада называется "глубинным государством". В Советском Союзе он получил название "номенклатура". Понятно, что при таких обстоятельствах вертикальная мобильность среди чиновников, особенно молодых, стремилась к нулю, поскольку вершина власти была плотно закупорена геронтократами, - рассказал профессор.
Интересно, что первым из бюрократов и своеобразным их "аватаром" был Леонид Ильич Брежнев. При этом, как пояснил автор книги, руководство страной тогда было коллективным - правлением Политбюро.
В те же годы у бюрократов появились антиподы - диссиденты. Советская власть считала их чужими и даже врагами.
Участники презентации настоятельно рекомендовали прочитать книгу всем, кто интересуется историей нашей страны. У Павла Крашенинникова особая подача: он предлагает своим читателям малоизвестные исторические факты, уникальную архивную и аналитическую информацию, которая раньше нигде и никем не публиковалась. И излагает все это доступно, легко и понятно. Это живая история, которую узнаешь через конкретных людей.
Подпишитесь на нас в Dzen
Новости о прошлом и репортажи о настоящем