Немцы в Калининграде - 100-тысячная масса крайне озлобленных людей...

7 апреля 1946 года указом Президиума Верховного совета СССР на территории Кенигсберга и прилегающих к нему районов была образована и включена в состав Российской Советской Федеративной Социалистической Республики Кенигсбергская область. Ее земля и недра, банки, промышленные и коммунальные предприятия, транспорт и средства связи, крупные фермы и домовладения, больницы, школы, аптеки и курорты были национализированы¹.

Интересно, что руководство РСФСР планировало переименовать Кенигсберг в Балтийск, а область - в Балтийскую. Уже 18 мая 1946 года был подготовлен и отправлен на рассмотрение проект указа Верховного совета СССР, однако инициатива не получила одобрения². 4 июля было принято решение о присвоении бывшей столице Восточной Пруссии и всей области имени "всесоюзного старосты" Михаила Ивановича Калинина. В сентябре в срочном порядке были переименованы другие города Калининградской области, и только военно-морская база вновь сформированного Юго-Балтийского флота - город Пиллау - оставался под немецким названием. В ноябре Политбюро ЦК утвердило за ним наименование Балтийск.

Разоренная войной и населенная поверженным врагом новая территория требовала особого внимания властей. По Постановлению Совета Министров от 9 июля 1946 года в августе-октябре в область переселилось 12 тысяч семей колхозников и сельскохозяйственных специалистов из РСФСР и Белорусской ССР³. Переселенцам выдавалось безвозвратное денежное пособие из расчета 1000 руб. на главу семьи и по 300 руб. на каждого члена семьи, предоставлялись бесплатный проезд, долгосрочные кредиты, ссуды и льготы⁴. Демобилизованным солдатам и офицерам, остававшимся в области, предоставлялись выплаты 2000 и 3000 руб. соответственно и широкий спектр льгот⁵.

Эти меры должны были привлечь и удержать русское население на прусских землях, однако их оказалось недостаточно. Протокол Берлинской конференции не предусматривал депортации немцев из Восточной Пруссии. Важную роль в принятии решения сыграла секретная записка секретаря Калининградского обкома ВКП(б) Петра Андреевича Иванова на имя И.В. Сталина, от 17 июня 1947 года.

"Родина" впервые публикует записку и секретное постановление Совета Министров "О переселении немцев из Калининградской области РСФСР в Советскую зону оккупации Германии", принятое три месяца спустя.

Из записки секретаря Калининградского обкома ВКП(б) П. Иванова Сталину

• 17 июня 1947 г.
• Сов. секретно
• Секретарю Центрального комитета ВКП(б)
• товарищу Сталину И.В.

Прошел год с момента основания Калининградской области, созданной на землях бывшей Восточной Пруссии. В области сложилась своеобразная экономическая и политическая обстановка, о которой Калининградский обком ВКП(б) считает необходимым доложить Вам, Иосиф Виссарионович.

Решением Совета Министров Союза СССР Калининградская область и город Калининград отнесены к запретной зоне. В таких областях должно быть отборное и благонадежное население, отборные части Советской армии, образцовый революционный порядок и крепкая охрана государственной границы. Однако сложившаяся обстановка в области вызывает у нас законную тревогу за целостность и сохранность важнейших промышленных предприятий и материальных ценностей, доставшихся нам в результате победоносного завершения Великой Отечественной войны.

После разгрома немцев на отошедшей к нам территории бывшей Восточной Пруссии более года не было советских гражданских органов управления.

Учет и охрана помещений, трофейного имущества по-настоящему организованы не были. Ценности растаскивались, жилой фонд и производственные площади разрушались. Находившиеся в области представители различных министерств и ведомств рассматривали Восточную Пруссию как оккупированную территорию, демонтировали оборудование, вывозили ценные материалы с предприятий, не предусмотренные решением правительства. В городе Калининграде и области было немало случаев организованного бандитизма и грабежа, в которых принимали участие военнослужащие. Бывшее руководство политорганов 11-й гвардейской армии и Политотдела Областного Управления по гражданским делам не сделали из этих фактов политических выводов и не разъяснили населению и личному составу Советской армии, что Калининградская область - советская область и что все предприятия, оборудование, материальные ценности являются социалистической собственностью, достоянием советского государства.

Заселение области на первом этапе ее существования происходило случайно, без необходимой проверки и контроля. В результате среди честных советских людей в область проникло немало проходимцев, любителей легкой наживы. Население области состояло, главным образом, из военнослужащих, значительного числа репатриированных советских граждан и немцев. Немцы, насчитывающие 25% населения, представляют собой более чем 100-тысячную массу крайне озлобленных людей, готовых на все, чтобы подорвать, ослабить безопасность, задержать хозяйственное освоение и развитие области. Шпионаж, диверсии, саботаж, вредительство, распространение антисоветских прокламаций, использование при этом религиозных предрассудков - вот основные формы вражеской работы немцев на территории Калининграда и области. Немцы легко идут на призыв американской, английской и других иностранных разведок выполнять задания, направленные против интересов советского государства. Они завязывают связи с зарубежными центрами, католической и лютеранской церквами, сохранившимися в области фашистами и по их указке ведут антисоветскую работу.

Из-за нехватки советского населения немцы были допущены на работу во все предприятия и учреждения области. На военном судостроительном заводе работает 850 немцев, в мелькомбинате и элеваторах Заготзерно - 240, электростанциях и высоковольтной кабельной сети до 500, на предприятиях целлюлозно-бумажной промышленности около 3000, в органах здравоохранения 2000, даже на таком жизненно важном объекте, как Калининградский водопровод, немцы производят хлорирование и анализ воды. В больших масштабах немцы проникли, как обслуживающий персонал, в быт офицерского состава Советской армии и флота. На основной базе Южно-Балтийского флота - городе Балтийск до последних дней находилось более 80 немецких семей.

Жители освобожденного Кенигсберга возвращаются домой. Фото: Сергей Косырев/РИА Новости

Немцы, проживающие в области, группами уходят в Литву, связываются там с бандами и получают возможность беспрепятственно выезжать в глубинные районы Советского Союза и в такие города, как Москву, Одессу, Сталино и даже Караганду. В апреле 1947 года только в городе Каунасе и его окрестностях было задержано 700 немцев. Калининградская область на большом протяжении граничит с Польшей, однако граница СССР с Польшей охраняется слабо. Несмотря на то что две трети пограничных войск дислоцируются на территории области, Управление погранвойск Литовского военного округа находится в Каунасе.

Областное Управление по гражданским делам, организованное в мае 1946 г., не справилось с возложенными на него задачами, не сумело навести революционный порядок в области и оказать действенное влияние на ее экономическое возрождение. В результате промышленность не выполнила небольшой план 1946 года. Вновь созданные 294 колхоза, несмотря на огромную помощь правительства, вели хозяйство неудовлетворительно, не сумели посеять озимые и заготовить корма для скота. Осенью и зимой от бескормицы пало и было прирезано 50% крупного рогатого скота и 30% лошадей.

Все это вместе взятое, с одной стороны, порождало у части русского населения неуверенность в прочности его положения на новой территории, с другой стороны, создавало благоприятные условия для работы вражеских разведок. Восстановление промышленности, сельского хозяйства и городского хозяйства до последнего времени велось крайне медленно, без должного размаха и плана.

Указ о переименовании Кенигсберга в Калининград. Фото: ГА РФ

Три месяца назад, в марте 1947 г., по решению ЦК ВКП(б) был создан Калининградский областной комитет ВКП(б). <...> Бюро Калининградского обкома в ВКП(б) предприняло ряд неотложных мер для того, чтобы разрядить сложившуюся политическую обстановку, навести большевистский порядок на предприятиях, в учреждениях и колхозах области, объединить усилия всех коммунистов и населения на устранение серьезных ошибок и недостатков в работе. Политическая обстановка в области заметно улучшилась, решительно пресекаются случаи антигосударственной практики, мелкобуржуазной распущенности, установлен деловой контакт с командованием и новыми руководителями 11-й гвардейской армии, устранены немцы со многих, но еще не всех жизненно важных предприятий, учреждений и военных объектов. <...>

За три месяца работы у бюро обкома ВКП(б) сложилось твердое мнение, что министерства и ведомства недооценивают политического и хозяйственного значения области, не знают о ее богатствах и потенциальных возможностях и не изучают этих возможностей. Некоторые министерства не учли особенностей пограничной области - посылают случайных работников с ограниченным кругозором, дискредитировавших себя в других областях, и тем самым пытаются превратить Калининград в своего рода город для провинившихся. Так, например, из 317 работников, присланных в 1946 году министерствами торговли СССР и РСФСР, 140 человек оказались жуками и проходимцами. Из 65 работников, присланных в органы прокуратуры, 15 сняты с работы за непригодность и злоупотребления. В системе Заготзерно 5 работников были отданы под суд за злоупотребления, 14 уволены за непригодностью и 8 самовольно ушли с работы. Неустойчивые и непостоянные кадры не могут двинуть вперед дело освоения области. <...>

Записка П.А. Иванова И.В. Сталину. Фото: ГА РФ

Сейчас в области организовано более 350 колхозов и совхозов, 14 машинно-тракторных станций. Мы приняли и разместили 12 000 колхозных семей и размещаем в настоящее время еще 3000 семей, но этого для освоения сельского хозяйства области мало. Область может создать и наделить землей еще 350-400 колхозов, принять и разместить 18-20 тысяч семей колхозников. Для приема и размещения колхозников в области имеются жилые дома, хозяйственные постройки с садами и огородами. На базе помещичьих и юнкерских усадеб мы считаем целесообразным создать компактные новые совхозные хозяйства. Существующие совхозы Молживсовхозтреста и военного ведомства работают неудовлетворительно. Основная рабочая сила в этих совхозах - немцы. Министерство мясомолочной промышленности не выполнило постановление Совета Министров Союза ССР от 22 июня 1946 года о направлении в совхозы области 2-х тысяч рабочих и не выделило ни одного трактора. Понятно, что при таком отношении совхозные хозяйства не скоро встанут на ноги. <...>

До сих пор Калининградская область переживала организационный период, период первого восстановления. Этот период сильно затянулся. Сейчас мы вступаем в новый этап своего развития, этап интенсивного освоения и восстановления хозяйства области. Но восстановительные работы пока мы начали и ведем своими силами, без серьезной помощи республиканских и союзных министерств. Как известно, восстановление и развитие народного хозяйства Калининградской области не вошло в послевоенный пятилетний план, мы живем и работаем без единого плана и, по существу, без ясной перспективы. <...>

• Секретарь Калининградского областного комитета ВКП(б) П. Иванов.
• РГАНИ Ф. 3. Оп. 61. Д. 355. Л. 26-36.
• Секретно.
• Снятие копий и выписок категорически воспрещается.
• Экз. 1. Сталину И.В.

Постановление от 11 октября 1947 г.

Схема Калининградской области. 1946 год.

Москва, Кремль.

О переселении немцев из Калининградской области РСФСР в Советскую зону оккупации Германии.

Совет Министров Союза ССР постановляет:

1. Переселить в 1947 году из Калининградской области в Советскую зону оккупации Германии 30 000 немцев, в том числе в октябре 10 тыс., в ноябре 20 тыс. человек.

2. Переселению подлежат в первую очередь проживающие в г. Балтийске и в районах побережья Балтийского моря, а из других районов области нетрудоспособные семьи немцев, не занятые общественно-полезным трудом, и, кроме того, немецкие дети, находящиеся в детских домах, и престарелые немцы, содержащиеся в домах инвалидов.

3. Возложить организацию переселения немцев на Министерство внутренних дел СССР (т. Круглова), а их размещение в Германии на Советскую военную администрацию (т. Соколовского).

Постановление о переселении немцев. Фото: ГА РФ

4. Разрешить переселяемым немцам взять с собой лично принадлежащее им имущество (не более 300 кг на семью), за исключением предметов и ценностей, запрещенных к вывозу таможенными правилами.

5. Установить, что оставшееся на месте имущество переселяемых немцев учитывается и принимается Калининградским облисполкомом с последующей реализацией его по указанию Совета Министров РСФСР в соответствии с Постановлением ГОКО от 4 июня 1945 г. N 8923 и Постановлением Совета Министров СССР от 9 июля 1946 г. N 1522 "О первоочередных мероприятиях по заселению районов и развитию сельского хозяйства в Калининградской области" и Положением о порядке учета и использования национализированного, конфискованного, выморочного и бесхозяйного имущества, утвержденным Постановлением Совнаркома СССР от 17 апреля 1943 г. N 404.

Вырученные от реализации указанного имущества средства зачислить в доход союзного бюджета.

6. Обязать Министерство путей сообщения (т. Ковалева) и Министерство вооруженных сил СССР (т. Хрулева) обеспечить перевозку переселяемых немцев железнодорожным транспортом в сроки по согласованию с Министерством внутренних дел СССР.

7. Обязать Министерство здравоохранения СССР (т. Смирнова) обеспечить по заявкам Министерства внутренних дел СССР санитарный надзор и медицинское обслуживание переселяемых немцев в пути.

8. Обязать Министерство финансов СССР (т. Зверева) рассмотреть и утвердить смету расходов Министерства внутренних дел СССР по переселению немцев и отпустить ему необходимую сумму из резервного фонда Совета Министров СССР.

9. Обязать Главнефтеснаб при Совете Министров СССР выделить Министерству внутренних дел СССР в октябре-ноябре 1947 г. за счет уменьшения поставки в госрезерв 70 тонн автобензина для подвозки переселяемых немцев к железнодорожным путям отправки.

Площадь Победы в современном Калининграде. Фото: Владимир Андреев/ТАСС

10. Обязать Министерство внутренних дел СССР согласовать с Советской военной администрацией в Германии мероприятия, связанные с переселением немецкого населения.

11. Обязать Министерство внутренних дел СССР совместно с Калининградским облисполкомом и Министерством путей сообщения в 5-дневный срок разработать и утвердить инструкцию о порядке переселения немцев из Калининградской области.

12. Обязать Министерство торговли СССР выдавать переселяемым немцам на дорогу сухой паек на 15 дней по нормам рабочих промышленности и связи.

Отпуск хлеба и других продуктов питания производить по заявке Министерства внутренних дел из расчета количества переселяемых немцев.

13. Обязать Совет Министров РСФСР представить предложение к 1 января 1948 г. о переселении остальных немцев, проживающих в Калининградской области.

• Председатель Совета Министров Союза ССР И. Сталин
• Управляющий делами Совета Министров ССР Я. Чадаев.
• РГАНИ Ф. 3. Оп. 61. Д. 355. Л. 138-140.
• _{1. ГАРФ. Ф. Р-7523. Оп. 36. Д. 4. Л. 164-165.}
• _{2. РГАНИ. Ф. 17 Оп. 117. Д. 613 Л. 83}
• _{3. ГАРФ. Ф. Р-5446. Оп. 1. Д. 280. Л. 437, 444.}
• _{4. Там же. Л. 437- 447.}
• _{5. Там же. Л. 444.}