ЗАДАЧИ РАЗВЕДУПРА
Разведывательные структуры Красной армии создавались на основе опыта русской военной разведки дореволюционного периода и боевого опыта Гражданской войны. Характер их деятельности и решаемые задачи в предвоенный период определялись интересами не только военного, но и политического руководства страны. Сложная международная обстановка, враждебное окружение практически на всех границах СССР, намерения капиталистического мира уничтожить советское государство требовали организации добывания информации о возникающих угрозах, готовящихся антисоветских акциях военного и другого характера, а также о важнейших событиях международного масштаба, в той или иной мере затрагивающих военную безопасность Советского Союза.
На решение именно этих задач была преимущественно нацелена военная разведка. В отличие от политической разведки разведывательных органов ОГПУ (НКВД), военные разведчики не привлекались к проведению операций против белогвардейских и контрреволюционных организаций за рубежом и "активным акциям" по уничтожению врагов советской власти в иностранных государствах. Вместе с тем между этими двумя разведывательными службами осуществлялась общая координация работы в зарубежных условиях и обмен опытом ведения разведывательной деятельности.
Военно-политическое руководство СССР, ЦК ВКП(б) и лично Сталин уделяли большое внимание разведке, видя в ней важный элемент обеспечения безопасности государства и реализации внешнеполитических замыслов и намерений. В интересах активизации деятельности военной разведки в условиях обострения международной обстановки в мае 1935 года было принято специальное постановление ЦК ВКП(б) "О работе Разведывательного управления НКО СССР", в котором перед военной разведкой были поставлены следующие задачи:
- своевременно информировать высшее командование РККА о военных приготовлениях вероятных противников СССР, в первую очередь Японии;
- непрерывно и тщательно изучать международную военно-политическую обстановку в целом, мобилизационные мероприятия по подготовке к войне государств Европы (Польши, Румынии, Германии, Прибалтийских стран, Франции, Англии и др.);
- систематически освещать новые достижения зарубежной военной промышленности и выполнять конкретные задания по отдельным образцам и технологическим процессам производства оружия и боевой техники в интересах нашего военного строительства.
В сентябре 1939 года, после начала Второй мировой войны, руководством страны были уточнены задачи военной разведки, которые заключались в следующем:
- своевременно вскрывать замыслы и практические мероприятия фашистской Германии, её сателлитов на Западе и Востоке (Япония);
- вскрывать истинные планы и намерения правящих кругов США, Англии и Франции, стремившихся направить агрессию фашистских государств против СССР;
- информировать правительственные круги и командование Красной армии о ходе военных действий, проходивших в Западной Европе, новых способах ведения войны, разработке и применении в массовом масштабе новых технических средств вооружённой борьбы в армиях капиталистических государств; - создавать необходимую разведывательную сеть, проводить требуемые мобилизационные мероприятия по её подготовке к действиям в условиях военного времени.
Добываемая военной разведкой информация не только докладывалась в ЦК ВКП(б) и высшие государственные органы страны, но и использовалась наркоматом обороны и Генеральным штабом для внесения необходимых коррективов в план развития Вооружённых Сил СССР и при оперативно-стратегическом планировании применения войск в случае начала войны.
В соответствии с доктринальными положениями военной теории Красной армии разведка была важным видом обеспечения военных (боевых) действий, без организации которой невозможно успешно завершить любую боевую операцию. В Полевом уставе РККА 1939 года подчёркивалось (ст. 113, ст. 126): "Цель разведки противника - установить его местонахождение, силы, состав, группировку, характер действий, намерения и боеспособность... Разведка должна в возможно короткий срок дать наиболее полные и достоверные сведения о противнике".
По предвоенным взглядам, в зависимости от решаемых войсками задач, военная разведка подразделялась на стратегическую, оперативную и тактическую. Такое разделение разведки не обосабливало деятельность каждой из них, они взаимно дополняли и уточняли друг друга, формируя в итоге полную картину намерений и действий противника.
Стратегическая разведка организовывалась высшим военным командованием для получения необходимой информации о вооружённых силах государств (потенциальных противников или непосредственных противников во время войны), планах действий их армий, группировке войск на фронте, промышленных, финансовых и научно-технических возможностях противостоящей страны, внутренней и внешней политике правящих кругов, политическом и моральном состоянии населения, стратегических резервах страны как в отношении людских ресурсов, так и во всех других областях.
Изучение этих материалов, как указывалось в руководящих документах того времени, способствовало разработке общего плана войны и принятию других необходимых мероприятий по подготовке к ведению военных действий.
В военное время ведение стратегической разведки, как предполагалось, могло существенно затрудниться из-за активизации мер противодействия, предпринимаемых противником. В связи с этим сведения, добываемые стратегической разведкой, должны были дополняться информацией, полученной в результате работы органов оперативной и тактической разведки, проводимой непосредственно в районах боевых действий.
Оперативная разведка организовывалась командованием фронтов и армий с целью вскрытия планов действий и намерений противника на глубину планируемых и проводимых операций. В результате разведки необходимо было установить, как, где и чем противник угрожает или может угрожать нашим войскам, а также где и в чём заключаются слабые и сильные стороны плана действий противника.
Тактическая разведка должна была организовываться командирами соединений и частей с целью получения сведений, необходимых для использования войск в предстоящем бою. Важнейшими задачами тактической разведки являлись вскрытие места и боевого состава противостоящей группировки противника (расположение боевых порядков, фланги и стыки соседних частей, количество огневых средств, система всех видов огня), намерений неприятельского командования в отношении её использования, а также установление перегруппировок противника и подхода его резервов.
Тактическая разведка разделялась на войсковую и специальную разведку родов войск - артиллерийскую, танковую, химическую, инженерную и связи. Для ведения войсковой разведки привлекались штатные разведывательные органы, которые могли вести наблюдение за противником, захватывать пленных, документы, образцы оружия, подслушивать телефонные переговоры, опрашивать перебежчиков и местных жителей.
В действующей армии ведение войсковой разведки было, в соответствии с руководящими документами, важнейшей обязанностью командиров и штабов во всех видах боевой деятельности войск.
Командир нёс полную ответственность за организацию и проведение разведки, а соответствующий штаб помогал её организовывать и осуществлять руководство. Разведывательные сведения, кем бы они получены ни были, должны были немедленно доставляться начальнику, организовавшему разведку, старшему начальнику и сообщались своим и соседним частям1.
Указанные подходы и требования к военной разведке были выработаны на основе отечественного и зарубежного опыта, положений теории военного искусства Красной армии и отвечали, как впоследствии показали боевые действия против немецко-фашистских войск, самым современным идеям того времени.
В зависимости от способов получения сведений военная разведка включала в себя следующие виды.
Агентурная разведка велась с помощью привлечённых к сотрудничеству тайных агентов, способных добывать необходимую секретную информацию.
Главными преимуществами этого вида разведки были практически неограниченная глубина проникновения и возможность узнавать о намерениях и планах противника. Вместе с тем это самая трудная разновидность разведывательной деятельности, требовавшая от разведчиков не только знания специальной теории, но и большого опыта, умения работать с людьми в различных условиях. Разведчики-агентурщики должны были отлично знать страны, в которых работают, в совершенстве владеть их языком, разбираться в обычаях и местных особенностях. Подготовка таких разведчиков осуществлялась в специальных учебных заведениях наркомата обороны.
В советской военной разведке с самого начала её возникновения большое внимание уделялось именно агентурной работе. В годы Гражданской войны на каждом фронте, в армии и дивизии Красной армии, имелись агентурные органы, которые обеспечивали ведение боевых действий, добывая важную информацию о противнике. В предвоенные годы обороноспособность СССР обеспечивалась ведением глубокой стратегической агентурной разведки в иностранных государствах. На оперативном уровне обстановка в соседних странах контролировалась агентурным аппаратом приграничных военных округов. В военное время организация агентурной разведки предусматривалась также и на армейском уровне.
Активная (специальная) разведка представляла собой подготовку к проведению диверсионных действий в тылу противника в случае начала военных действий, а также развёртывание партизанского движения. В этих целях заранее выбирались объекты, подлежащие уничтожению, организовывалось их изучение, планировалось забазирование в близлежащих районах оружия, взрывчатых веществ и продовольствия для диверсионных групп.
Кроме уничтожения заранее назначенных стационарных объектов, подразделения специальной разведки предназначались для вывода из строя средств связи противника, перехвата связных и в целом создания в тыловых районах паники и дезорганизации работы. До середины 1930-х годов решение этих задач предполагалось за счёт специально подготовленных общевойсковых разведывательных подразделений - диверсионных взводов, а непосредственно в предвоенный период за организацию активной разведки стали отвечать разведорганы приграничных военных округов.
Радиоразведка обеспечивала ведение радиоперехвата и пеленгование радиопередающих средств противника. Её средствами с достаточной точностью определялись места работающих радиостанций, а по ним - расположение штабов и в целом противостоящая группировка. Кроме того, перехватывались оперативные радиограммы и радиопереговоры противника, раскрывающие обстановку.
Радиоразведка как составная часть военной разведки Красной армии прошла после Гражданской войны, в которой участвовали отдельные подразделения радиоперехвата и пеленгации, путь всестороннего развития и совершенствования. В предвоенный период она представляла собой самостоятельную структуру, способную добывать важную информацию о противнике, вести разведку не только в сопредельных странах, но и на большую глубину. Основные силы и средства радиоразведки находились в военных округах.
Специальная радиоразведка (дешифровальная служба) была создана после окончания Гражданской войны и предназначалась для перехвата шифрованной радиопереписки в радиосетях иностранных государств с целью их последующего дешифрования. Первоначально раскрытием шифров занималось специальное подразделение ВЧК, затем подобные структуры, получившие название специальной службы, появились в военной разведке Красной армии. В предвоенный период они действовали на окружном уровне и обеспечивали добывание важной закрытой разведывательной информации.
Авиационная (воздушная) разведка давала возможность в короткие сроки осмотреть большое пространство и получить общее представление о группировке и действиях противника. Разведывательная авиация, а в случае необходимости и боевые самолёты, могли решать задачи вскрытия, уточнения состава войск противника, группировки и перегруппировки его сил на поле боя и в глубине расположения, особенно танков, самоходных орудий и мотопехоты; обеспечивать слежение за деятельностью органов тыла, интенсивностью и характером передвижения войск и военных грузов на путях сообщения; определять систему базирования и группировку военно-воздушных сил противника, в том числе места расположения основных аэродромов и посадочных площадок.
Силы и средства авиационной разведки входили в состав ВВС Красной армии и предназначались для решения задач в военное время в интересах фронтов и армейских командований с целью получения сведений, необходимых для организации ведения боевых действий войсками. Этот вид занимал важное место в общей системе военной разведки Наркомата обороны.
Морская разведка осуществляла сбор сведений, позволявших контролировать обстановку в районах действий сил Военно-Морского Флота СССР в интересах их боевого применения. Велась морской разведавиацией и всеми подводными лодками и надводными кораблями. В предвоенный период специальных разведывательных кораблей на флоте не было. Морская разведка входила в состав разведки ВМФ, ставшей накануне войны самостоятельной структурой, подчинявшейся Наркомату ВМФ.
ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА РАЗВЕДУПРА
Централизованное руководство всеми видами и органами военной разведки осуществлялось Разведывательным управлением (РУ), которое в разные периоды в ходе реорганизаций высших военных органов Красной армии меняло название и подчинённость при сохранении в целом характера решаемых задач.
С 1924 года центральным органом военной разведки было Разведывательное управление Штаба РККА, состоявшее из агентурного и информационно-статистического отделов. В соответствии с руководящими документами они отвечали за организацию глубокой стратегической разведки в иностранных государствах; обработку получаемых разведывательных сведений, издание на их основе сводок, описаний и обзоров о планах зарубежных стран в военной и политической областях, а также об их достижениях за границей в области военной техники.
После проведённой в 1927 году реорганизации РУ стало именоваться IV Разведывательным управлением Штаба РККА, которое было не только центральным органом военной разведки, но и, в соответствии с положением, исполнительным органом РВС СССР по военно-политической работе за рубежом. Помимо прежних задач, IV РУ стало руководить разведывательными органами в военных округах, контролировать работу военных и морских атташе, а также выполнять специальные задания РВС СССР. В состав управления был введён отдел, отвечавший за войсковую разведку, и отдел по руководству военных атташе и связей с армиями иностранных государств.
В соответствии с постановлением ЦК ВКП(б) в августе 1934 года IV Управление Штаба РККА было реорганизовано в Информационно-статистическое управление РККА с непосредственным подчинением наркому обороны. В его состав был включён самостоятельный отдел военно-технической разведки, что было вызвано возросшим значением добывания данных о военно-технических достижениях капиталистических государств. Однако уже в ноябре того же года, после введения в действие нового положения о Наркомате обороны, Информационно-статистическое управление было вновь преобразовано в Разведывательное управление РККА с приданием ему функций центрального органа Народного Комиссара Обороны Союза ССР по руководству и организации разведывательной службы РККА.
В июне 1939 года Разведуправление РККА было реорганизовано в 5-е управление РККА, его начальник стал одновременно заместителем наркома обороны СССР. Произошло изменение штатной структуры управления, из него был выведен отдел войсковой разведки и одновременно введены отделы военно-технической, оперативной, активной и радиоразведки, а также вновь создан информационный отдел (в 1934 году он был ликвидирован).
Следующая реорганизация РУ прошла непосредственно перед Великой Отечественной войной, в декабре 1940 года, когда было сформировано Разведывательное управление Генерального штаба Красной армии в качестве центрального органа оперативно-стратегической военной разведки.
В задачи РУ ГШ КА входили: организация и руководство агентурной и радиоразведкой; организация и руководство работой разведотделов округов; руководство работой военных атташе; руководство военно-учебными заведениями военной разведки и военными факультетами институтов иностранных языков. В штат РУ был введён отдел военной цензуры, за которую, по указанию руководства Наркомата обороны, стала отвечать военная разведка.
Главными задачами Разведывательного управления были: своевременное информирование правительства и высшего командования Красной армии о состоянии вооружённых сил иностранных государств, их мобилизационных планах, военно-политической и военно-экономической подготовке к войне, стратегическом и военно-экономическом развёртывании на случай войны, подготовке плацдармов против СССР; о развитии оперативно-тактической мысли и новых тенденций в строительстве вооружённых сил и боевой техники иностранных государств.
В состав РУ ГШ КА входили три отдела дальней агентурной разведки - западный, восточный, дальневосточный, а также отделы: военно-технический агентурный, оперативной разведки, диверсионный, радиоразведки, дешифровальный, информационный, военно-технической и экономической информации, военной цензуры и ряд других административных и обеспечивающих подразделений.
Все указанные выше реорганизации проводились в основном в связи с выдвигавшимися ЦК ВКП(б) и высшим командованием РККА новыми задачами, которые определялись событиями в мире и обстановкой, складывавшейся вокруг СССР. Фашистская интервенция в Испании, начавшаяся Вторая мировая война, опыт боевых действий в войне против Финляндии, возрастание угроз со стороны нацистской Германии требовали повышения эффективности и результативности военной разведки. Вместе с тем некоторые реорганизационные изменения были связаны с различными подходами вновь назначаемых руководителей Генерального штаба и Разведывательного управления, что приводило к определённому нарушению стабильности в работе центрального органа военной разведки.
В ходе проводимых реорганизаций в структуру РУ не только вводились новые подразделения, но и проводился серьёзный анализ всей предшествующей работы, в частности информационной деятельности. В результате в конце 1930-х годов был взят курс на укрепление и расширение возможностей подразделений, которые занимались обработкой получаемых сведений и материалов, их обобщением, подготовкой документов для доклада руководству страны, Красной армии и направления в другие государственные и военные органы.
Разведывательная практика показывала, что каждый из видов разведки имел свои возможности и особенности, а добываемые ими сведения не всегда давали полную информацию о противнике.
Часть из них носила отрывочный, а в ряде случаев противоречивый и взаимоисключающий характер. Для того чтобы разобраться во всём получаемом материале, отбросить ложные сведения и составить наиболее приближающуюся к истине картину, требовалась большая и кропотливая работа соответствующих специалистов. В итоговые документы должны были включаться только тщательно обработанные, проанализированные и обобщённые разведывательные сведения по наиболее важным вопросам и проблемам.
В Разведывательном управлении Штаба РККА за эти вопросы отвечал информационно-статистический отдел, в IV РУ Штаба РККА - 3-й отдел, а затем до 1939 года информационной работой занимались агентурные отделы, что не позволяло обеспечивать качественную обработку и использование добываемых сведений. В 5-е Управление РККА был вновь введён информационный отдел, а в РУ ГШ КА численность этого отдела была значительно увеличена. В его состав входило 13 отделений: немецкое, финско-скандинавское, франко-итало-испанское, балканское, англо-американское, японское, китайское, ближневосточное, средневосточное, плацдармы, авиация, объекты и ПВО, редакционно-издательское. Кроме того, был создан новый отдел - военно-технической и экономической информации в составе пяти отделений: промышленности и техники, путей сообщения и связи, оборонительного и аэродромного строительства, объектов сельского хозяйства, торговли и финансов.
Эти подразделения осуществляли подготовку всех материалов военной разведки, необходимых для текущей оперативной работы высших органов военного и государственного управления; вели анализ и оценку международного положения под углом зрения военной опасности СССР; составляли бюллетени, доклады, справки, справочники и описания, касающиеся иностранных армий, военно-морских и воздушных флотов, средств военной техники, внешних театров военных действий, военной промышленности и других вопросов, связанных с определением военной мощи иностранных государств. Помимо работы с разведывательными сведениями от добывающих органов, информационные подразделения проводили всестороннее изучение и обработку получаемой Разведывательным управлением иностранной военной литературы и общей зарубежной прессы.
В результате информационной работы Разведывательным управлением готовились спецсообщения по наиболее важным вопросам, сводки по событиям на Западе, а также выпускались документы типографского издания, в том числе: разведсводки по Западу и Востоку, справочники по ВС капиталистических государств, сводки по иностранной военной технике, брошюры по отдельным военным проблемам, бюллетени военных известий и иностранной прессы. И также другие документы, в которых с достаточной полнотой освещались все важнейшие внешнеполитические, военные и военно-политические события в предвоенные годы; деятельность правительств и генеральных штабов вооружённых сил капиталистических государств, создающих военные угрозы СССР; состояние и тенденции развития вооружённых сил этих государств и их военные планы.
При этом специалисты информационной службы Разведывательного управления не только представляли военно-политическому руководству СССР систематизированные и обобщённые данные о противнике, но и сопоставляли их с аналогичными сведениями по Красной армии. В случае необходимости на основе такого сопоставления разрабатывались конкретные предложения для рассмотрения в высших военных органах.
Многие документы направлялись в государственные и партийные инстанции, в заинтересованные наркоматы и учреждения, что способствовало созданию новых образцов оружия и военной техники, развитию ряда отраслей в военной промышленности и повышению мобилизационных возможностей всего народного хозяйства страны.
РУКОВОДИТЕЛИ ВОЕННОЙ РАЗВЕДКИ
Результативность работы центрального органа военной разведки зависела от многих факторов, в том числе в значительной степени от его руководителя. Мировой опыт показывает, что этот пост является важным и ответственным не только в вооружённых силах, но и в масштабе всего государства. Лицо, возглавляющее разведку, должно обладать достаточными знаниями об этом специфическом роде деятельности, высокими организаторскими способностями, не бояться принимать необходимые решения и докладывать в высшие органы информацию, не совпадающую с принятыми подходами и мнением руководящих кругов.
В наибольшей степени этим требованиям удовлетворял Ян Карлович Берзин (настоящее имя - Петер Янович Кюзис, латыш, 1889 года рождения), который возглавлял военную разведку более 11 лет и способствовал её превращению в одну из ведущих спецслужб мира. Он пришёл в центральный аппарат разведки с опытом подпольной партийной и разведывательной работы во время Гражданской войны. Возглавил Разведывательное управление в марте 1924 года.
Берзин на посту руководителя военной разведки особое внимание уделял агентурной работе, считая её основой всей стратегической разведки. В целях создания условий для успешного ведения разведывательной деятельности в военное время он взял курс на создание нелегальных радиофицированных резидентур в странах вероятного противника.
Ян Карлович сам подбирал и организовывал обучение нелегальных резидентов, способных выполнять его замыслы.
Имена его воспитанников - Рихарда Зорге, Шандора Радо, Льва Маневича, Стефана Мрочковского, Леопольда Треппера, Оскара Стигга - навечно вошли в историю мировых разведок.
Под руководством Берзина одним из важнейших направлений агентурной деятельности становится военно-техническая разведка, что диктовалось обстановкой, запросами командования и нуждами строительства Красной армии. С использованием агентурных возможностей изучались и добывались многие образцы современной боевой техники, комплекты конструкторских чертежей, другой технической документации, патенты, описания технологических циклов, что позволяло экономить значительные государственные средства при проектировании и создании нового вооружения для Красной армии, а также развитии оборонных отраслей промышленности.
Будучи отличным знатоком агентурной работы, Берзин хорошо понимал значение технических видов разведки. По его инициативе в военной разведке начала создаваться централизованная служба радиоперехвата. В 1930 году в штаты Разведывательного управления была введена секция радиоразведки, на базе которой в 1935 году был развёрнут отдел, осуществлявший руководство нижестоящими подразделениями в военных округах. В начале 1930-х годов в Разведуправлении появляется также дешифровальная служба, которой руководил специально созданный отдел. На более высокий уровень при Берзине вышла информационная структура военной разведки. Он уделял большое внимание качеству подготовки документов, издаваемых Разведуправлением, включению в них наиболее важных сведений, добытых органами разведки. Начальник управления требовал, чтобы подготавливаемые документы, переводы наиболее важной иностранной военной литературы помогали руководству РККА более детально разобраться в основных тенденциях развития теории и практики военного дела в иностранных государствах.
Берзин поручал информационному отделу не только обобщать данные о противнике, но и готовить предложения по повышению боевых возможностей Красной армии с учётом тенденций развития военной техники и организационных изменений в иностранных армиях. Так, в 1928 году был подготовлен доклад для Реввоенсовета СССР "О необходимости увеличения наступательных средств Красной армии", в котором говорилось о возможности появления на важнейших операционных направлениях крупных танковых сил наших вероятных противников и возрастающей роли военно-воздушных сил в будущих войнах. На основе этого предлагалось формирование в РККА крупных бронетанковых частей с моторизованной артиллерией и создание в составе ВВС штурмовой авиации.
Руководитель Разведупра лично участвовал в исследовательской работе и был одним из авторов научной монографии "Будущая война", подготовленной в 1928 году на основе обобщения данных военной разведки. В этом фундаментальном исследовании была дана оценка состояния вооружённых сил возможных военных противников СССР, перспективы их развития и возможные варианты будущей войны против советского государства. Уже в те годы делался вывод, что без участия Германии империалистическая интервенция против СССР невозможна.
В монографии отмечалось, что будущий военный конфликт будет "войной моторов" и он может начаться без формального объявления войны. В выводах работы подчёркивалось, что неизбежная война капиталистического мира против СССР будет широкомасштабной как в отношении численности войск и вооружения, так и в отношении экономического напряжения воюющих государств. Такого рода работы, другие документы военной разведки внимательно изучались Штабом РККА, учитывались в военном строительстве Красной армии и оперативно-стратегическом планировании.
Берзин, работая на посту начальника Разведупра, лично разработал и внедрил в жизнь организационные и методические принципы построения такой сложной структуры, как военная разведка.
Многие из этих подходов определяли деятельность военной разведки во время Великой Отечественной войны, а часть из них не потеряли своей актуальности и до настоящего времени.
Деятельность Берзина в качестве руководителя военной разведки завершилась в апреле 1935 года, когда он был освобождён от руководства Разведупра секретным приказом наркома обороны.
Этому предшествовал ряд срывов и неудач в агентурной работе за рубежом, которые произошли в нескольких странах в 1933-1934 годах. Задержания отдельных агентов и провалы целых резидентур всегда негативно оценивались руководством страны, так как это приводило к раскрытию решаемых разведкой задач и отрицательно сказывалось на внешнеполитическом авторитете государства.
Нехватка новых подготовленных кадров для решения агентурных задач в зарубежных странах, продолжительное нахождение разведчиков без замены, многие из которых были переброшены за границу в начале 1920-х годов, недостатки в работе центрального аппарата в вопросах руководства и организации связи с зарубежным агентурным аппаратом, а также активная деятельность контрразведывательных органов по вскрытию "шпионов советов" привели к серьёзным провалам в Финляндии, Франции, Латвии, Румынии, Германии, ряде других европейских стран. Одновременно были раскрыты несколько резидентур, руководимых разведотделами штабов приграничных военных округов.
Анализ причин возникновения этих сбоев и недостатков по решению ЦК ВКП(б) был поручен руководству НКВД СССР. По результатам проведённого в 1934 году расследования военной разведке ставилась в вину громоздкость агентурных сетей, их засорённость ненадёжными и раскрытыми контрразведкой агентами, недостаточная подготовка кадров и слабая увязка деятельности Разведупра с Особым и Иностранными отделами ОГПУ-НКВД. Для исправления недостатков и оказания помощи по решению Сталина в Разведупр была направлена группа чекистов во главе с опытным контрразведчиком Артузовым. Однако в 1935 году в Дании произошёл очередной провал резидентуры IV Управления РККА, что явилось непосредственным поводом для снятия Берзина с должности.
Дальнейшая судьба этого патриарха военной разведки была трагичной. После ухода с прежнего места службы Ян Карлович был назначен с явным понижением вторым заместителем по политической части командующего войсками Особой Краснознамённой Дальневосточной армии, где он курировал её разведотдел.
В 1936-1937 годах сложная обстановка в Испании, где СССР поддержал республиканцев в борьбе против мятежников и иностранных интервентов, потребовала людей с военным и разведывательным опытом, и Берзин был назначен главным военным советником в этой стране.
После возвращения из Испании весной 1937 года он несколько месяцев возглавлял РУ РККА. Не успев полностью войти в курс дел, Ян Карлович был срочно уволен с военной службы. Затем его арестовали органы НКВД по делу "латышской фашистско-шпионской организации". Берзина обвиняли в сотрудничестве с несколькими иностранными разведками и проведении предательской работы в специальной командировке в Испании. После многомесячных допросов бывший начальник Разведупра был приговорён к высшей мере наказания и расстрелян. Полностью реабилитирован в 1956 году.
После отстранения от должности Берзина возникла проблема поиска кандидата на пост руководителя военной разведки, который бы удовлетворял партийно-политическое руководство страны и командование Красной армии. Выбор пал на Семёна Петровича Урицкого - заместителя начальника Автобронетанкового управления РККА, члена партии с дореволюционным стажем, имевшего опыт нелегальной агентурной работы за рубежом в 1922-1924 годах (Франция, Германия). Новый начальник Разведывательного управления активизировал деятельность всех органов военной разведки. В ряд стран мира были направлены новые резиденты, заменён оперативный состав, расширена агентурная сеть за счёт привлечения к сотрудничеству новых источников информации.
Одновременно принимались меры по совершенствованию кадровой работы всей разведывательной службы. В 1936 году на базе Агентурной школы Разведупра была развёрнута Центральная школа подготовки командиров штабов, работа которой позволила снизить остроту проблемы укомплектования зарубежных разведорганов подготовленными разведчиками. В том же году Восточное отделение Военной академии им. М. В. Фрунзе было переименовано во 2-й разведывательный факультет, где также готовились кадры для службы в военной разведке.
Семён Петрович возглавлял Разведупр чуть более двух лет и внёс существенный вклад в деятельность военной разведки.
В 1936 году на Разведывательное управление РККА была возложена задача по организации военной помощи Республиканскому правительству во время гражданской войны в Испании. Урицкий лично занимался этими вопросами, контролировал транспортировку оружия и боевой техники из СССР в зону боевых действий, а также отбор, подготовку и отправку через территорию европейских стран военных советников и добровольцев, среди которых были и сотрудники военной разведки.
В июне 1937 года Урицкий был освобождён от руководства Разведупра в ходе начавшегося беспрецедентного в истории разгрома центрального аппарата военной разведки, санкционированного высшим руководством страны.
Широкомасштабные репрессии после "раскрытого" органами НКВД "военно-политического заговора против советской власти" захватывали всё более широкие круги хозяйственных и партийных руководителей страны. Дошла очередь и до видных военачальников, также обвинённых в "шпионаже, вредительстве и организации диверсий".
Выступая 2 июля 1937 года на расширенном заседании Военного совета при наркоме обороны, где обличались уже расстрелянные "немецкие шпионы" М. Н. Тухачевский, И. Э. Якир и другие, Сталин обратил внимание и на разведку. Он, в частности, сказал: "Во всех областях разбили мы буржуазию, только в области разведки оказались битыми, как мальчишки, как ребята. Вот наша основная слабость. Разведки нет, настоящей разведки. Я беру это слово в широком смысле, в смысле бдительности и в узком смысле слова также - в смысле хорошей организации разведки. Наша разведка по военной линии плоха, слаба, она засорена шпионажем. Наша разведка по линии ГПУ возглавлялась шпионом Гаем, и внутри чекистской разведки у нас нашлась целая группа хозяев этого дела, работавшая на Германию, на Японию, на Польшу сколько угодно, только не для нас. Разведка - это та область, где мы впервые за 20 лет потерпели жесточайшее поражение. И вот задача состоит в том, чтобы разведку поставить на ноги. Это наши глаза, это наши уши"2.
Необходимо отметить, что обвинения в адрес военной разведки были абсолютно беспочвенными. Провалы зарубежной агентуры действительно имели место, но среди кадровых сотрудников военной разведки, резидентов, руководящего состава центрального аппарата не было ни одного случая предательства, бегства в зарубежные страны, работы против интересов государства.
Однако после таких руководящих указаний военную разведку стали "ставить на ноги". Первой жертвой стал её руководитель Урицкий, который уже 9 июля был отстранён от должности. Несколько месяцев он был заместителем командующего войсками Московского военного округа, а затем арестован по "делу о военно-фашистском заговоре в Красной армии". После многочисленных допросов с мерами физического воздействия Семён Петрович был обвинён Военной коллегией Верховного Суда СССР в участии в антисоветской военной организации правых в РККА, связях с рядом иностранных разведок, подготовке террористических актов и приговорён к высшей мере наказания. Реабилитирован в 1955 году.
Активно продолжавшаяся кадровая чистка оставила военную разведку в течение двух лет практически без дееспособного руководства. Большинство руководящих должностей в этот период занималось работниками, "временно исполняющими свои обязанности". С августа 1937 года по октябрь 1938 года врио начальника Разведупра был прибывший из НКВД майор государственной безопасности С. Г. Гендин. Этот профессиональный чекист, к сожалению, не столько занимался руководством военной разведки, сколько выполнял указания по "выявлению врагов народа" среди своих подчинённых.
Очень скоро каток репрессий докатился и до Гендина. Бывшие сослуживцы арестовали его в октябре 1938 года по обвинению в участии в антисоветской польской военной организации, проведении подрывной работы в органах ОГПУ-НКВД и в шпионаже. Был приговорён к высшей мере наказания и расстрелян. Реабилитирован в 1957 году.
Следующим врио начальника РУ был назначен военный разведчик, комбриг А. Г. Орлов, имевший положительный опыт работы за рубежом, в том числе в Германии. Он приступил к выполнению обязанностей сразу после ареста своего предшественника. Об атмосфере, царившей в то время в Разведупре, свидетельствует следующий факт. Нарком обороны маршал Ворошилов провёл совещание ответственных работников Разведывательного управления, чтобы узнать их мнение о возможности назначения начальником Орлова. Всё это очень напоминало "выборы командира" в начальный период Гражданской войны. Выслушав наркома обороны, один из присутствующих выступил против, заявив: "Орлов высокообразованный человек, свободно владеющий тремя языками, отличный информатор, но он никогда не занимался агентурными и военно-диверсионными делами. Поэтому целесообразно на эту должность назначить одного из работников Разведуправления или начальников разведотделов штабов Ленинградского или Дальневосточных округов"3.
Маршал Ворошилов согласился с этим доводом, и комбриг Орлов остался врио, но вторая часть предложения тоже не была реализована. Через несколько месяцев временно исполняющий обязанности начальника Разведупра сдал дела, а вскоре был арестован с обвинениями в работе на немецкую разведку. Расстрелян в январе 1940 года. Реабилитирован в 1955 году.
Вся кадровая работа в Красной армии, обезглавленной продолжавшимися репрессиями, строилась на основе указаний Сталина, призывавшего выдвигать на высокие должности представителей низшего и среднего офицерского состава, которые "всё перекроят, камня на камне не оставят". Подобный подход был применён и к военной разведке.
В апреле 1939 года начальником Разведывательного управления - заместителем наркома обороны СССР был назначен 32-летний военный лётчик Иван Иосифович Проскуров. Он участвовал в боевых действиях в Испании, затем всего за два года был повышен в должности от командира эскадрильи до командующего отдельной авиационной армией особого назначения и в воинском звании быстро поднялся по служебной лестнице на пять ступенек - от старшего лейтенанта до комдива. Опыта службы в военной разведке не имел.
Надо отдать должное Ивану Иосифовичу, который вначале категорически отказывался от работы в совершенно незнакомой ему области, но после назначения на должность старался быстро войти в курс дела. При нём началось постепенное восстановление военной разведки. Была проведена реорганизация центрального аппарата, введены новые штаты и структура 5-го Управления РККА. Много внимания уделялось подбору и подготовке кадров для разведывательной работы в целях заполнения появившихся после репрессий вакантных мест. Принимались меры по совершенствованию информационной работы, приведение её в соответствие с требованиями командования и складывающейся предвоенной обстановкой.
Проскуров неоднократно обращался к Сталину по вопросам необходимости совершенствования деятельности военной разведки. В апреле 1940 года он выступил на совещании начальствующего состава при ЦК ВКП(б), где обсуждался опыт боевых действий против Финляндии, и высказал ряд замечаний в адрес руководства Красной армии и командного состава, которые, по его мнению, обращали мало внимания на заблаговременно подготовленные Разведупром материалы, содержавшие детальные сведения о финской армии.
Кроме того, он выступал за объединение всех органов военной разведки в единую структуру во главе с Разведывательным управлением. Проскуров считал, что одной из причин неудач Красной армии в советско-финляндском конфликте было то, что войсковая разведка находилась вне компетенции Разведупра. Иван Иосифович и на других мероприятиях и совещаниях в наркомате обороны, в различных высоких инстанциях подчёркивал роль и значение военной разведки в обеспечении обороноспособности СССР.
В июне 1940 года ему было присвоено воинское звание генерал-лейтенанта авиации и он был награждён орденом Красной Звезды "за успешное выполнение заданий Красной армии". Однако через полтора месяца Проскуров был снят со своего поста и возвращён в авиацию. Назначался на ряд должностей в ВВС с последовательным понижением, а 27 июня 1941 года его арестовали по обвинению в участии в "антисоветской военно-заговорщицкой организации, работавшей на подрыв военной мощи СССР". Расстрелян осенью 1941 года. Реабилитирован в 1954 году.
Таким образом, в период 1937-1940 годов было отстранено от должности, арестовано, а затем расстреляно пять начальников и врио руководителей Разведывательного управления Красной Армии: Я. К. Берзин, С. П. Урицкий, С. Г. Гендин, А. Г. Орлов, И. И. Проскуров.
Почти все они внесли вклад в совершенствование деятельности военной разведки, но были репрессированы по прямому указанию партийно-политического руководства страны. Все выдвинутые против них обвинения были абсолютно безосновательными, и даже сейчас трудно представить, какие преследовались цели в ходе уничтожения руководства ведущей разведслужбы страны в условиях обостряющейся международной обстановки, развала и дезорганизации работы её центрального аппарата.
О судьбе своих предшественников отлично знал назначенный в июле 1940 года начальником Разведывательного управления ГШ РККА генерал-лейтенант Филипп Иванович Голиков, что, конечно, не могло не сказываться на его работе. Он ранее проходил службу в РККА на политических и командных должностях.
С сентября 1939 года был командующим 6-й армии, которая в составе Украинского фронта участвовала в освобождении Западной Украины. По всей видимости, выбор Голикова произошёл всё-таки с учётом мнения руководства наркомата обороны и Генерального штаба, которые в сложный предвоенный период хотели видеть на посту начальника военной разведки общевойскового командира, обладающего достаточным опытом и знанием военного дела.
Филипп Иванович был начальником Разведупра в течение одного года, а после начала Великой Отечественной войны был снят с должности и в основном проходил дальнейшую службу в войсках. Можно предположить, что это было связано с негативной оценкой Сталиным его деятельности по руководству военной разведкой непосредственно перед войной. Однако, в отличие от его предшественников, Голиков не был репрессирован, прошёл всю войну, неоднократно награждался высокими правительственными наградами.
При нём продолжился курс на стабилизацию работы военной разведки, пополнение её новыми кадрами, совершенствование работы по всем направлениям в преддверии надвигавшегося нападения фашистской Германии на СССР.
Под руководством Голикова уточнялись планы действий всех разведывательных органов на военный период, принимались меры по активизации агентурной разведки за рубежом в целях добывания достоверной информации о военных приготовлениях фашистской Германии.
Филипп Иванович готовил военную разведку к войне, стремился, чтобы она действовала эффективно и могла успешно выполнять возложенные на неё задачи.
Вместе с тем в своих докладах руководству он в ряде случаев учитывал "политические моменты", зная подходы Сталина к оценке обстановки вокруг СССР.
Репрессии затронули значительное количество квалифицированных сотрудников Разведупра, много лет отдавших военной разведке, обладавших большим опытом и уникальными знаниями. Фактически было уничтожено всё руководство Разведывательного управления, начальники основных отделов, их заместители, ведущие специалисты в области агентурно-разведывательной деятельности. По неполным приблизительным подсчётам, с 1936 по 1940 год было репрессировано 863 человека, которые работали в различных структурах военной разведки.
При этом по штату 1939 года в Разведывательном управлении состояло 445 человек, включая уборщиц и водителей.
Следователям НКВД было легко "работать" с этой категорией обвиняемых лиц.
Если для других жертв репрессий приходилось придумывать их возможные связи со "шпионскими центрами", то военные разведчики действительно работали за рубежом и, выполняя свои обязанности, встречались с многими иностранцами, в том числе представителями спецслужб иностранных государств. Это и составляло основу обвинений и последующих безжалостных приговоров.
На места репрессированных приходили отобранные в войсках и военных академиях РККА молодые офицеры, прошедшие курс обучения в Центральной школе подготовки командиров штабов, преобразованную позднее в Высшую специальную школу ГШ КА. Эти люди были преданы Родине, хотели служить в разведке, активно стремились овладеть новыми специальностями, но им не хватало опыта.
Известно, что практический опыт важен во всех областях человеческой деятельности, но для разведки, особенно агентурной работы в зарубежных условиях, он имеет чрезвычайно важное значение. Для квалифицированного руководства агентурой необходимы многие годы упорного труда в разведке, знание специфики агентурной деятельности.
Вместе с тем отметим, что уничтожение значительной части центрального аппарата Разведупра не привело к полному разгрому военной разведки. Молодым кадрам, несмотря на допускаемые сбои и ошибки, в целом удалось сохранить зарубежную агентурную сеть и наладить её работу. Была восстановлена эффективная работа и по другим направлениям, что создало надёжную основу для пре- вращения советской военной разведки во время Второй мировой воины в одну из сильнейших разведслужб мира.
НЕЛЕГАЛЬНЫЕ РЕЗИДЕНТУРЫ
Исторически сложилось так, что основным направлением работы Разведупра Красной армии была организация глубокой стратегической агентурной разведки в иностранных государствах. В целях обеспечения успешной работы в условиях военных действий был взят курс на преимущественное ведение разведки с нелегальных позиций, в связи с чем предусматривалось развёртывание нелегальных радиофицированных резидентур в странах вероятных противников и других ведущих иностранных государствах.
Для ведения нелегальной работы создавались небольшие по составу, самостоятельно работающие и не знающие друг друга группы агентов. Агентура нелегальных сетей состояла из лиц самых разных профессий и социальных слоёв: государственных служащих, военных, журналистов, коммерсантов, обслуживающего персонала (переписчики, машинистки) и других. Большинство из них сознательно шли на сотрудничество с военной разведкой, желая оказать помощь Советской России. Ряд из них имели антисоветские убеждения и работали, считая, что помогают Англии, Франции, Турции.
Специфические требования к этому виду разведывательной деятельности создавали серьёзные трудности в подготовке кадров разведчиков-нелегалов. Лица для организации нелегальной работы за рубежом подбирались лично начальником Разведупра и его заместителями из членов коммунистической партии, имевших большой опыт нелегальной партийной работы и знавших иностранные языки, а также из иностранных коммунистов, работавших или учившихся в СССР по линии Коминтерна.
В отличие от русской разведки дореволюционного периода, где были сильны позиции юдофобства, Разведывательным управлением для нелегальной работы активно привлекались лица еврейской национальности, имевшие широкие связи в зарубежных еврейских антифашистских и других кругах, что в немалой степени способствовало успешному решению ими разведывательных задач.
В частности, к числу наиболее успешно работавших на советскую военную разведку нелегалов относились: Рудольф Гернштадт (оперативный псевдоним "Арбин"), 1903 года рождения, немецкий еврей, придерживался левых взглядов, занимался журналистикой, был привлечён к сотрудничеству с военной разведкой в 1930 году. В предвоенные годы лично завербовал несколько лиц немецкой национальности, которые составили основу нелегальной резидентуры "Альта" в Берлине, а также отдельных ценных агентов, работавших в посольствах Германии в Румынии и СССР; Шандор Радо ("Дора"), 1899 года рождения, венгерский еврей, член компартии Венгрии, специализировался по географии, был привлечён к сотрудничеству с Разведупром в 1929 году. Был направлен в Швейцарию, где создал крупную резидентуру, которая в начале и особенно в ходе войны с Германией имела ценные источники информации и направляла в Центр важные сведения; Леопольд Треппер ("Отто"), 1904 года рождения, польский еврей, член компартии Палестины, занимался журналистикой, был привлечён к сотрудничеству с военной разведкой в 1936 году. По заданию Разведуправления был направлен в Бельгию, где создал нелегальную резидентуру, которая впоследствии работала во Франции и передавала важную военно-политическую и военную информацию по фашистской Германии.
Значительный вклад в работу нелегальной разведки внёс Рихард Зорге ("Рамзай"), 1895 года рождения, немец (мать русская), доктор социологии, член коммунистической партии Германии, вёл активную подпольную партийную работу, был направлен в Москву, в 1929 году, после беседы с Берзиным, дал согласие работать в разведке, в течение длительного периода вёл успешную разведывательную деятельность в Японии.
Для работы в нелегальной разведке, помимо иностранцев, отбирались слушатели и выпускники военных академий РККА, другие офицеры Красной армии, которые проходили специальную подготовку, изучали иностранные языки и особенности агентурной деятельности.
Те, которые успешно завершали курс обучения (отсев был значительным, так как не все оказывались пригодными для службы в разведке), направлялись за рубеж для работы на нелегальной основе преимущественно в качестве резидентов-организаторов или отдельно действующих разведчиков.
С началом Второй мировой войны и до начала фашистской агрессии против СССР Разведуправление переориентировало практически все нелегальные резидентуры на добывание информации по Германии, раскрытию её военного потенциала, реальных планов и намерений. К июню 1941 года в полтора раза увеличилось количество нелегальных резидентур в основных разведываемых странах. Нелегальные структуры военной разведки, работавшие по Германии, находились непосредственно на территории этой страны, а также в Англии, Бельгии, Голландии, Швейцарии, Франции, Японии.
К сожалению, при организации работы этих резидентур допускались ошибки, вызванные в том числе неопытностью молодых офицеров Центра, которые сменили репрессированных работников в агентурных отделах РУ. Так, только ограниченное количество резидентов имело прямую радиосвязь с Москвой, что не позволяло эффективно использовать агентурные сети в условиях военного времени.
Помимо нелегальных, за рубежом действовали легальные резидентуры военной разведки в различных советских загранучреждениях. Они также занимались агентурной работой с целью поиска и привлечения к сотрудничеству источников ценной информации. По предвоенным взглядам, эта деятельность должна была носить вспомогательный характер в системе глубокой стратегической агентурной разведки. В связи с этим Центром периодически отдавались указания этим резидентурам о максимальном сокращении или даже полном свёртывании работы с действующей агентурой.
ВОЕННЫЕ АТТАШЕ
Большое место в зарубежной работе военной разведки занимали аппараты военных атташе, которые решали широкий круг разведывательных задач. При этом Разведуправлением использовался положительный опыт деятельности русских военных агентов в дореволюционный период. В соответствии со специальной инструкцией наркома обороны, советские военные атташе в середине 1930-х годов вели работу за рубежом с легальных позиций. Их разведывательная работа заключалась в сборе и изучении материалов из открытых источников (пресса, печатные издания), получении необходимых сведений из бесед с лицами, с которыми в обычном порядке общается военный атташе, а также в личном наблюдении важных объектов в ходе перемещения по стране.
На должности военных атташе, как правило, назначались лица с хорошей военной подготовкой и имевшие опыт службы в Красной армии на командных и штабных должностях, что позволяло им грамотно оценивать вооружённые силы иностранного государства: мобилизационные возможности, боевую мощь соединений и частей, направленность оперативной и тактической подготовки войск и другое. Так, после прохождения курса допподготовки военными атташе работали: генерал-лейтенант М. А. Пуркаев (Германия, август 1939 года - январь 1940 года, был назначен ВАТ с должности начальника штаба Белорусского военного округа), полковник П. С. Рыбалко (Польша, июнь-сентябрь 1939 года; Китай, апрель-декабрь 1940 года, с должности помощника командира дивизии), генерал-майор В. И. Тупиков (Германия, декабрь 1940 года - июнь 1941 года, с должности начальника штаба Харьковского военного округа).
Эти военачальники впоследствии хорошо проявили себя на фронтах Великой Отечественной войны. Трагически сложилась судьба Василия Ивановича Тупикова. После возвращения из Германии в связи с началом войны он был назначен на должность начальника штаба Юго-Западного фронта. В своей работе использовал отличное знание немецкой армии, тактических и оперативных нормативов вермахта, умел предвидеть ход событий на фронте. Внёс большой вклад в организацию и планирование боевых действий войск фронта. Погиб при выходе из окружения.
В конце 1930-х годов аппараты военных атташе периодически стали привлекаться к агентурной работе, что было вызвано складывающейся обстановкой. Совместно с другими работниками легальных резидентур офицеры ВАТ проделали значительную работу по решению разведывательных задач, особенно в тех странах, где по различным причинам не могли эффективно действовать нелегальные структуры военной разведки.
В целом легальные резидентуры военной разведки активно работали в предвоенный период в Англии, Болгарии, Венгрии, Германии, Иране, Румынии, Турции, Швеции, Чехословакии, добывая ценную информацию о подготовке Третьего рейха к войне против СССР.
Вся деятельность глубокой стратегической агентурной разведки управлялась и корректировалась Центром, который ставил и уточнял задачи резидентурам, организовывал взаимодействие нелегалов и легальных разведчиков, а в ряде случаев и непосредственную связь между ними. Всего к июню 1941 года на военную разведку работало за рубежом 914 человек, из них - 316 в легальных резидентурах, 598 являлись разведчиками-нелегалами и источниками информации4.
НА ОПЕРАТИВНОМ УРОВНЕ
На оперативном уровне разведка организовывалась разведывательными отделами (РО) штабов приграничных военных округов. В соответствии с регламентирующими документами РО должен был обеспечить ведение оперативно-стратегической разведки по заданиям командования военным округом и начальника Разведывательного управления ГШ КА.
Разведка предусматривалась на сопредельной территории иностранных государств на глубину фронтовой операции.
Основной задачей каждого разведотдела было всестороннее изучение вооружённых сил иностранных государств и театра военных действий в пределах установленных границ и глубины. РО должен был вскрыть состав, дислокацию и боевую технику войск, особенно механизированных и военно-воздушных сил; вероятные районы и сроки сосредоточения и развёртывания армий; инженерную подготовку театра и прежде всего укреплённых районов; строительство и состояние всех видов путей сообщения, линий связи и аэродромной сети.
Выполнение этих задач должно было осуществляться всеми способами и методами агентурной разведки, радиоразведкой, дешифрованием, использованием всех легальных возможностей, а в военное время - и всеми средствами войсковой разведки. В состав разведотдела входили следующие отделения: агентурное, информационное, радиоразведки, дешифровальное, а также обеспечивающие подразделения. По штатам военного времени в его состав дополнительно включались отделения войсковой разведки и диверсионное.
Разведотдел должен был обеспечивать командование и штаб округа, политуправление, начальников родов войск и нижестоящие войсковые штабы информационными материалами о вооружённых силах, военно-политическом и военно-экономическом состоянии иностранных государств, театре военных действий в зоне своей ответственности. Для этого в РО издавались сводки, справочники, описания маршрутов и другие информационные материалы. Они распространялись не только в округе, но и направлялись в Разведывательное управление в Москву.
Агентурная работа была основой всей деятельности Разведывательного отдела.
В интересах решения задач разведки в сопредельных странах создавалась агентурная сеть, включавшая резидентуры, состоявшие из агентов-осведомителей, агентов-наблюдателей, агентов-маршрутников, агентов-курьеров и в ряде случаев радистов. Резиденты назначались в основном из особо подготовленных и надёжных агентов. В военное время во главе резидентур становились кадровые офицеры-разведчики.
Основными органами ведения оперативной агентурной разведки были пограничные разведывательные пункты (ПРП), (в марте 1941 года были преобразованы в оперативные разведывательные пункты - ОРП), подчинённые непосредственно начальнику Разведотдела округа. Эти органы, действовавшие в виде отдельных воинских частей, непосредственно занимались созданием работоспособной агентурной сети и поддержанием связи с ней.
Агентурной разведкой должны были заниматься также по планам военного времени Разведотделы штабов неотдельных армий в границах армейских операций. Основной направленностью деятельности всех агентурных органов округа (армии), в соответствии с руководящими документами, была тщательная подготовка всех сил и средств к действиям во время войны. Для этого предусматривалось создание запасной агентурной сети, необходимого резерва подготовленной агентуры на своей территории для военного времени.
В предвоенный период органы оперативной агентурной разведки на Западном направлении имели значительные силы и средства (ЛенВО - 4 ОРП, ПрибОВО - 2 ОРП, ЗапОВО - 4 ОРП, КОВО - 11 ОРП, ОдВО - 3 ОРП). Усилиями этих органов в предвоенные годы в разведываемых приграничных странах была развёрнута агентурная сеть общей численностью около 1000 кадровых разведчиков и агентов из числа иностранных граждан5.
Их силами добывались и передавались в агентурные органы на территории СССР многочисленные разведывательные сведения об обстановке на сопредельной территории.
Слабым местом была организация связи с агентами. Её основу составляли связники, нелегально преодолевавшие границу и проводившие личные встречи с источником. Имелось всего лишь несколько полностью радиофицированных резидентур. Агентурная аппаратура была несовершенной, радисты снабжались сложными и неудобными кодами.
В оперативной агентурной разведке отмечались и другие недостатки, которые были вызваны неопытностью и недостаточной подготовленностью офицеров, руководивших этой работой. Они были вызваны уже упоминавшимися репрессиями, а также "кадровым голодом" во всей системе военной разведки в предвоенный период. Агентурные отделения разведотделов и приграничные разведывательные пункты военных округов комплектовались, как правило, командным и политическим составом из войск из звена взвод - рота, прошедших лишь кратковременную подготовку по общим основам агентурной работы. Многие разведчики знали недостаточно или вообще не знали иностранного языка, реальной обстановки в разведываемых странах, имели слабое представление об объектах разведки, приёмах и способах получения информации о них.
С целью исправления сложившейся ситуации по инициативе Разведупра стали приниматься срочные меры по расширению масштабов подготовки кадров для оперативной разведки. Их готовили на специальном факультете Военной академии им. М. В. Фрунзе, а с августа 1940 года - на 1-м факультете высшей специальной школы ГШ КА. Больше внимания стали уделять подготовке переводчиков для работы в органах военной разведки.
В Ленинградском, Белорусском и Киевском военных округах при разведотделах стали действовать курсы, где готовились лица со знанием иностранных языков.
Другим важным направлением работы Разведотдела штаба военного округа была организация радиоразведки. В предвоенные годы этот вид разведки получил значительное развитие. Его основу составляли отдельные разведывательные радиодивизионы особого назначения (орд ОСНАЗ), оснащённые аппаратурой перехвата и пеленгования радиосредств противника. Они непосредственно подчинялись начальникам Разведотделов, которые руководили всей их оперативной работой. Общее руководство и координацию деятельности во всех орд ОСНАЗ осуществляло Разведывательное управление РККА.
Начиная с 1935 года радиоразведке была поставлена задача вести разведку Германии. В соответствии с указаниями Разведупра, радиоразведывательные части Ленинградского, Белорусского Особого и Киевского Особого военных округов стали вести перехват и пеленгование германских войсковых, полицейских и широковещательных радиостанций. В конце 1930-х годов в связи с обострением международной обстановки части радиоразведки ежедневно наблюдали за работой около 3500 радиостанций основных европейских стран. Одновременно была создана централизованная радиопеленгаторная сеть для вскрытия местоположения военных радиостанций фашистской Германии.
Накануне Великой Отечественной войны произошло усиление частей радиоразведки на Западном направлении. В военных округах насчитывалось: ЛенВО - 2 орд ОСНАЗ, ПрибОВО - 1, ЗапОВО - 2, КОВО - 2, ОдВО - 1. Все эти части были переведены с четырёх- на трёхсменную работу, что позволило развернуть дополнительные разведывательные посты и значительно повысить результативность разведки.
Решение задач дешифрования на уровне военного округа обеспечивалось отдельными радиостанциями ОСНАЗ, предназначенными для перехвата шифрованной радиопереписки, и входившим в состав Разведотдела дешифровальным отделением. Его специалисты вскрывали ключи и шифры, что позволяло получать важные разведывательные сведения.
Непосредственно перед войной силы окружных криптографов были сосредоточены на добывании развединформации из закрытой переписки, проходившей в радиосетях ВС Германии и её союзников.
В военное время Разведотдел штаба округа (фронта) отвечал за организацию войсковой разведки, для ведения которой предназначались штатные разведывательные подразделения соединений и частей Красной армии. В частности, в каждой стрелковой дивизии имелся отдельный разведывательный батальон, включавший автобронероту на бронемашинах, танковую роту лёгких танков и кавалерийский эскадрон. Каких-либо технических средств разведки в разведывательном батальоне не было. Во вновь формируемых перед войной стрелковых дивизиях основу разведбатов составляли только кавалерийские подразделения. В стрелковых полках по штату имелся один взвод конной или пешей разведки.
Стрелковые корпуса и общевойсковые армии своих подразделений войсковой разведки вообще не имели и должны были получать всю разведывательную информацию от подчинённых им дивизий. Отдельных подразделений для первичной обработки разведданных о противнике в штабах войскового уровня не существовало.
В интересах обеспечения боевых действий сухопутных войск предусматривалось ведение воздушной разведки. Для этого в составе ВВС военных округов имелись отдельные разведывательные авиационные эскадрильи, в состав которых входило 12 специально оборудованных для ведения разведки с воздуха самолётов. Всего в составе разведавиации ВВС Красной армии накануне войны насчитывалось 378 таких самолётов в основном устаревших типов (Р-5, Р-зет, Р-10, СБ) и только частично Як-4. Самолёты были к тому времени тихоходными, имели малый радиус действия и были слабо оснащены техническими средствами.
Командование ВВС, которому подчинялась разведывательная авиация, уделяло ей мало внимания и явно недооценивало её значение в предстоящей войне. Разведывательное управление ГШ РККА, отвечавшее за всю военную разведку, также не ставило вопрос о повышении боевых возможностей разведавиации перед военным руководством страны.
В связи с образованием в 1939 году самостоятельного наркомата ВМФ произошли изменения в руководящих структурах морской разведки. Ранее этими вопросами занимались несколько морских отделений при соответствующих отделах Разведупра.
В наркомате ВМФ было развёрнуто Разведывательное управление, включавшее добывающие и информационные подразделения. В целом военно-морская разведка перед войной включала в себя:
- стратегическую разведку, основу которой составляли аппараты военно-морских атташе в 14 зарубежных странах;
- воздушную морскую разведку (руководство наркомата ВМФ уделяло ей большое внимание, в составе имелось 8 отдельных полков и 15 эскадрилий самолётов-разведчиков - МБР-2, Пе-2, "Каталина" - около 600);
- корабельную разведку, которая велась всеми надводными кораблями и подводными лодками в районах своих действий;
- береговую разведку, для ведения которой в военное время предусматривалось формирование разведывательных отрядов и групп;
- радиоразведку.
Разведывательные органы наркомата ВМФ и нижестоящих флотских органов к началу войны возглавлялись профессионально подготовленными руководителями. Репрессии конца 1930-х годов руководящего состава флотской разведки практически не затронули. Это весьма благоприятно сказалось на эффективности всей деятельности структуры военно-морской разведки.
Таким образом, в предвоенный период и непосредственно перед Великой Отечественной войной советская военная разведка располагала значительными силами и потенциальными возможностями.
Добывающая сеть глубокой агентурной стратегической разведки располагала в основных европейских странах сетью нелегальных и легальных резидентур, которые регулярно направляли в Центр разведывательную информацию. Была организована приграничная агентурная разведка силами разведотделов военных округов. Велась радиоразведка, важные материалы добывала дешифровальная служба.
ПОЛИТИЧЕСКОЕ РУКОВОДСТВО О РАБОТЕ РАЗВЕДУПРА
Как оценивало военную разведку в предвоенный период партийно-политическое руководство страны и военное командование? Помимо уже упоминавшегося выступления Сталина в июне 1937 года, имеется только один официальный документ, где дана такая оценка.
Это акт о приёме Наркомата обороны Союза ССР С. К. Тимошенко от К. Е. Ворошилова. В нём есть подраздел "Состояние разведывательной работы", в котором говорилось:
"Организация разведки является одним из наиболее слабых участков в работе наркомата обороны. Организационной разведки и систематического поступления данных об иностранных армиях не имеется. Работа Разведывательного управления не связана с работой Генерального штаба. Наркомат обороны не имеет в лице Разведывательного управления органа, обеспечивающего Красную армию данными об организации, состоянии, вооружении, подготовке к развёртыванию иностранных армий. К моменту приёма Наркомат обороны такими разведывательными данными не располагает. Театры военных действий и их подготовка не изучены"6.
Как видно, оценка крайне негативная. Вместе с тем необходимо отметить, что весь этот документ от 7 декабря 1940 года содержит и более резкие и серьёзные оценки практически по всем направлениям деятельности наркомата обороны. Так, например: "Положение о наркомате обороны... не отражает современных задач... оперативного плана войны нет... мобилизационный план нарушен... неудовлетворительная практическая полевая выучка войск... командный состав пехоты плохо подготовлен... противовоздушная оборона войск и охраняемых пунктов находится в состоянии полной запущенности..." и так далее. Только состояние и вооружение кавалерии "признано удовлетворительным". По всей видимости, указанный документ отражал как реальные недостатки и упущения, так и имел политическую составляющую, призванную обосновать снятие с поста наркома обороны "первого красного офицера" К. Е. Ворошилова*.
- *О том, как военная разведка освещала военно-стратегическую обстановку в Европе и подготовку Германии к нападению на СССР, речь шла в статье: Кондрашов В. «Собирайте факты»//Родина. 2011. № 6. С. 2–11.
- 1. Майле О. Я. Разведывательная служба войсковых штабов (дивизия, полк, батальон). М. 1939. С. 8.
- 2. Источник. 1994. № 3. С. 79.
- 3. Они руководили ГРУ. Сборник биографических очерков. М. 2005. С. 161.
- 4. Материалы ГРУ ГШ.
- 5. Материалы ГРУ ГШ.
- 6. 1941 год. Кн. 2. М. 1998. С. 629.
Подпишитесь на нас в Dzen
Новости о прошлом и репортажи о настоящем