6 мая (23 апреля по старому стилю) 1906 года император Николай II утвердил свод "Основных государственных законов Российской империи". Этот фундаментальный законодательный акт регулировал разделение власти и полномочий между императором и парламентом, который состоял из Государственной думы и Государственного совета. Свод фактически стал первой конституцией Российской империи и включал два раздела, 17 глав и 223 статей.
Национальная электронная библиотека
Лубок "Заседание первой Государственной думы". 1906
Это историческое событие предваряли первые революционные волнения, начавшиеся в 1905 году. Так, с помощью реформ, император надеялся разрядить обстановку. Николай II учредил Первую государственную думу, чтобы дать понять подданным, что готов учесть потребность общества в представительном органе власти.
Император старался сохранить самодержавие, но вынужден был считаться с подъемом революционных настроений. Еще в его Манифесте от 17 октября 1905 года "Об усовершенствовании государственного порядка" был установлено, что "никакой закон не мог воспринять силу без одобрения Государственной думы". Так из законосовещательного органа она превратилась в законодательный.
Окончательно полномочия Государственной думы были определены в "Основных государственных законах" 1906 года. Она стала нижней палатой российского парламента, откуда законопроекты поступали в верхнюю палату - Государственный совет.
Согласно утвержденному своду, все принимаемые Думой законы должны были все равно утверждаться императором, по-прежнему подчинялась ему и вся исполнительная власть. Николай II единолично руководил внешней политикой, назначал министров, ему подчинялись вооруженные силы. Он объявлял войну и заключал мир, от имени императора осуществлялось судопроизводство.
В свод "Основных государственных законов" был внесен специальный параграф, разрешавший императору, в перерывах между сессиями Думы, издавать новые законы только от своего имени. Так что деятельность Думы все равно была ограничена властью императора и могла быть, при необходимости, им распущена. И тем не менее, Николай II лишился двух важнейших своих прерогатив: неограниченного права законодательства и единоличного распоряжения государственным бюджетом.
Утвержденный императором в мае 1906 года свод законов не только подытожил реформирование государственного строя Российской империи 1905-1906 годов, но и заложил основы новой политической системы. В этом своде, помимо всего прочего, был закреплен государственный язык Российской империи, порядок законодательства, принципы организации и деятельности центральных государственных учреждений, права и обязанности российских подданных, а также положение православной церкви.
Основные законы потеряли свою юридическую силу вместе с крушением монархии в 1917 году.
Подпишитесь на нас в Dzen
Новости о прошлом и репортажи о настоящем